笔者从海关总署获悉，今年上半年全国海关归类补税5.2亿元，同比大幅增长73.4%。

    归类是海关税收的基础，商品税号的不同，相应的税率也不尽相同。前不久，大连海关归类分中心关员孙诚按照惯例对本月份报关单数据进行核查，有几家广东企业申报进口几十批“塑料制手机夹套”，申报税号85177030，税率为零。从事多年归类工作，孙诚对各类商品知识有了比较全面的了解，税号“85177030”主要是“手持式无线电话机用零件”，为手机专用零件。这几家企业申报的“塑料制手机夹套”是手机专用零件？

    他迅速地与企业取得联系，得到了企业提供产品资料及进口样品，发现这类样品是形式各样的塑料制手机保护套，主要用途是安装在成型手机外面，防止手机外壳磨损，并不是手机专用零件，不应归入85177030税号。孙诚又与同事进一步查阅了海关进出口税则目录及品目注释，最后根据归类总规则确定这批商品按其塑料材质归入税号39269090“其他塑料制品”。按照正确的归类，税率为10%，经过反复核对，实际补税55万元。

    由于许多企业对商品归类知识不熟悉，会出现归类错误，今年上半年大连海关通过规范归类申报累计补征税款达到2325万元。

    今年3月的一天，上海归类分中心关员小王象往常一样开展归类监控工作。这时，华侨城公司的一票进口单证引起了她的注意。公司进口的过山车、飞行岛等游艺机设备部件中有很多商品都申报为“支撑架”，但是用途却描述得比较模糊。通过风险分析，并利用“上海海关应税商品归类监控分析系统”调阅比对这家公司类似的进口记录，小王找出了部分商品可能存在的归类差错，涉及11%的税率差，存在国家税款流失的风险。

    于是，海关赴设备施工现场实地调研，了解“支撑架”的使用情况，并和公司人员一起讨论设备的文字、图片和影像资料，进行反复磋商。原来，公司人员对于“支撑架”的归类存在理解偏差。海关关员一边耐心地向他们解释相关规定和商品归类原则，一边实地指导企业正确归类。最终，公司积极配合海关补缴了300多万元税款。

    “为了让企业补税补得心服口服，关员的专业素质是一个方面，”上海归类分中心储慧莉解释到，“创新与实践归类监控方法及海关各类分析系统的运用也让我们的工作如虎添翼”。据了解，上海海关已在主要业务现场设立了归类专岗，加大了对归类人员的业务技能培养和业务骨干的实战训练，以提高归类审核、核查能力。同时充分实践新政策分析法、行业特征分析法等“归类监控十方法”，并运用关税分析监控系统、应税商品归类监控分析系统等先进科技手段，提高归类监控能力。今年上半年，上海海关对自动售票机、对焊件等商品归类补税共计1.1亿元，有效防范了国家税款流失。与此同时，上海海关还逐步拓展商品预归类范围，并着力加快社会化预归类试点工作的推进速度，以切实提高口岸通关效率，降低企业通关成本，努力实现“保增长”和“保税收”的双重目标。

    随着进出口商品种类日新月异，规格型号繁多复杂，不法企业伪报商品归类的行为更趋专业和隐蔽。为此，厦门海关通过开展实地调研、分析比对进出口商品电子数据、深入研究商品差异等各种手段，加大进出口商品归类情况的监控，提高关员的商品知识，不断提高归类水平。近日，厦门海关在商品归类监控分析中发现，厦门口岸进口的部分液晶显示器品名及规格型号申报不规范，把显示器申报为“自动处理设备专用液晶显示器”和“其他彩色液晶显示器”。由于前者为零关税，后者关税税率为30%，存在着部分企业隐瞒液晶显示器的实际特征，进行“从低申报”的风险。据此，厦门海关对进口液晶显示器实施了进一步核查，发现个别企业的确存在违规申报的情况，厦门海关立即依法予以追缴，共补征税款340万元。据悉，上半年，厦门海关通过归类纠错共计补税1200多万元人民币。