“光是取消治安联防费、会计从业资格IT工本费、会计从业资格年审费、人员调入调出争议费、劳动合同签证费、专业技术鉴定管理服务费、学历文凭认定费、产品质量检验费等看似不起眼的‘小费’就20多万元,如果算上减免的其他收费项目,一年下来就是几百万。”泰山石膏股份有限公司总会计师兼财务部长米为民对记者说。
泰山石膏是全国最大的石膏企业,受金融危机冲击,产品销路一度受阻,效益受到影响。去年底,山东省清理行政事业性收费,为该企业取消和减免了30多项收费项目,帮企业实实在在甩了个大“包袱”。
去年末,山东省在国家取消100项行政事业性收费后,紧接着宣布取消和停征92项省级收费项目,使取消和停止收费项目累计达192项,占全部收费项目的36%以上,近四成省级以上行政事业性收费项目被清理取消。据测算,每年可为企业、社会减负32亿元。
除省里政策外,各市县也结合本地实际,实施了收费减免缓政策。据统计,山东省各市、县在中央、省确定的收费减免政策基础上,进一步清理违规设立的收费项目26个,暂停征收80项收费,减免缓收费6项,降低了165项收费项目征收标准,根据2008年度征收额度进行静态测算,减轻企业和社会负担7亿多元。同时,暂停16项经营性收费项目,降低20项收费项目征收标准,减轻企业负担3363万元。加上中央、省出台的收费减免政策,全省每年可减轻企业和社会负担近40亿元。
“目前政府非税收入缴费人70%是企业。企业在经营效益好的时候为国家作贡献是责无旁贷,在企业遇到困难的时候,政府也要为企业创造良好的经济环境,促其轻装前进、摆脱困境。”山东省财政厅副厅长于国安表示。
据了解,山东省各级财政部门以清理取消收费项目为契机,对非税收入“票款分离”系统中的收费项目和标准进行全面清理,对有关收费票据及时清理回收,并督促有关单位及时办理《收费许可证》变更或注销手续,保证了收费减免政策的落实。菏泽、烟台、泰安、济宁等市积极探索涉企收费“一费制”管理试点,实行“一个标准征收、一个窗口收取、一次性缴纳”,有效避免了多头收费。
今年上半年,全省实现政府非税收入817.91亿元,比上年同期下降4.17%。其中,缴入国库685.81亿元,同比下降2.08%;缴入财政专户132.10亿元,同比下降13.72%。缴入国库管理的非税收入占全部非税收入的84%,非税收入规范化管理水平有了新提高,在促进财政改革发展的同时,也有效制止了“乱收费”。(通讯员 杨学良 记者 滕韶华)