黑龙江省社会治安综合治理表彰大会14日在哈尔滨和平会堂举行。省委书记吉炳轩出席会议并讲话。他强调，全省各级党委政府和广大领导干部一定要增强责任意识和忧患意识，充分认识做好社会治安综合治理工作的极端重要性，认真贯彻全国维护稳定暨信访工作第二次电视电话会议精神，采取更加有力的措施，全力维护社会稳定，为经济社会又好又快发展提供良好的社会环境。

    省长栗战书主持会议，省领导刘国中、黄建盛、王东华、孙永波、何小平，省法院代院长张述元、省检察院检察长姜伟、省军区副政委黄永贤、省武警总队政委唐本高出席会议，会议宣读了关于命名全省“平安市(地)、系统”和“平安县(市、区、局)”的决定、关于表彰全省社会治安综合治理先进集体和先进工作者的决定、关于表彰奖励2008年度“黑龙江省见义勇为英雄”的决定，并为获奖者颁奖。

    吉炳轩在讲话中代表省委省政府向受表彰的先进单位和个人表示祝贺。他指出，深入开展社会治安综合治理，是促进保增长的现实需要，是落实保民生的重要任务，是实现保稳定的紧迫要求。今年以来，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院应对国际金融危机保增长的重大决策部署，紧紧围绕“八大经济区”建设，大力组织实施“十大工程”，全省经济社会呈现出良好的发展态势。同时，也要清醒地看到，我们经济发展所面临的外部环境依然十分严峻，经济回升的基础还不够稳固，不确定的因素还不少，必须在思想上毫不松懈，在工作上采取更加有力有效的措施，抓发展、保增长、保民生、保稳定，确保全年经济增长目标的实现。各级党委政府要在集中精力保增长的同时，充分发挥社会治安综合治理的保障作用，大力强化社会管理的薄弱环节。要按照胡锦涛总书记对黑龙江民生工程提出的“关键是要抓好落实”的要求，充分发挥社会治安综合治理贴近基层、贴近群众的优势，把工作的着力点更多地放在保护人民群众生命财产安全和维护群众切身利益上，把社会治安综合治理和平安龙江建设打造成一项合民心、顺民意的民心工程，不断增强人民群众的安全感。

    吉炳轩强调，加强社会治安综合治理，要紧紧抓住当前影响群众安全和社会稳定的突出问题和关键环节，积极推动社会治安综合治理思路创新、体制创新和手段创新，不断完善社会治安综合治理体系。要健全矛盾纠纷排查调处机制，积极有效妥善处理社会问题。坚持抓小抓早，及时发现各种矛盾纠纷。坚持有效化解，最大限度地把矛盾纠纷处理在基层，解决在萌发状态。坚持妥善处置，切实加强对群体性事件和突发性公共事件的研究，进一步完善预防机制。要健全社会治安防控机制，有效遏制社会治安案件发生。始终坚持严打方针不动摇，依法打击影响社会治安的各种严重刑事犯罪活动，深入开展打黑除恶专项斗争，坚决打击金融领域的犯罪活动，继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌、禁娼斗争，进一步推动治安防控体系建设，提高预防和控制犯罪的能力。要健全国家安全防范机制，确保国家安全和政治稳定。要深入研究敌对势力渗透破坏活动呈现的特点和规律，真正做到思想上高度重视、对策上严密细致、工作上认真具体。要健全社会管理工作机制，不断提高法治化管理水平。扎实推进群防群治网络建设，抓好政法基层组织建设，加强对新经济组织、新社会组织的管理，切实加强企业、交通、消防等各类公共安全管理，最大限度地预防重大灾害事故和公共安全事故的发生，强化对互联网和手机等现代通讯工具的管理，正确引导网上舆论，防止有害信息传播。要健全社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少不稳定因素。各级党委要充分发挥在维护稳定工作中总揽全局、协调各方的领导作用，确保维护稳定第一责任人的责任真正落到实处。各级政府要突出抓好关系群众切身利益的重大决策和重大政策等方面的社会稳定风险评估工作，重点做好企业改制、征地拆迁、社会保障等涉众面较广领域的稳定风险评估工作。

    吉炳轩强调，做好新形势下的社会治安综合治理工作，要坚持以科学发展观为指导，坚持做到两手同时抓、两手都要硬，统筹抓好发展这一硬道理和稳定这一硬任务，真正把社会治安综合治理纳入经济社会发展的全局，统筹考虑，统一部署。要进一步加大组织领导力度，健全和完善全社会齐抓共建的工作机制。各级党委政府要把社会治安综合治理纳入党政主要领导任期目标，及时研究解决工作中的重大问题。各级党委政法委要充分发挥组织协调作用，督促综合治理目标管理、领导责任和各项工作的落实。各部门、各系统要自觉服从社会稳定工作大局，切实管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，确保自家平安、一方平安。要建立健全各部门协作配合、齐抓共建的工作机制，广泛动员社会各方面力量参与社会治安综合治理活动，共同推动“平安龙江”建设。要进一步落实工作机制，健全完善社会治安综合治理的各项制度。要认真总结推广好的经验，以改革创新精神推进社会治安综合治理工作，进一步提高平安建设的水平和实效。

    栗战书主持会议时要求，要认真学习会议精神，及时把吉炳轩同志的讲话精神传达到各部门、基层各单位，召开专题会议，深入分析本地社会治安综合治理和平安建设形势，进一步研究推进黑龙江社会治安综合治理和平安建设的办法和措施，切实把这次会议的任务和要求，落实到全省经济社会发展的各个方面。要深入开展学英模、学先进活动，大力宣传全省在社会治安综合治理和平安建设中涌现出来的先进典型，激发全省人民积极参与平安建设的责任和热情，推动全省经济社会健康发展。要把握关键环节，把社会治安综合治理工作不断引向深入。进一步加强基层综治组织建设、工作规范化建设，以深化基层平安创建活动为载体，夯实基层基础、壮大基层力量、强化基础工作、完善工作机制，把社会治安综合治理和平安建设各项措施落实到基层。要充分发挥综合治理的平台作用，把打击与防范、惩治与教育、管理与服务、当前与长远、治标与治本更好地结合起来，努力形成各种手段和方法有机结合，各部门齐抓共管的良好局面。要进一步加强领导，完善机制，落实责任，加大责任追究力度，保证综合治理工作落到实处。要高度重视，全面做好国庆60周年的安全保卫工作。各地、各部门一定要按照中央和省委省政府的要求，切实加强各种不稳定因素的分析研判，认真搞好各种矛盾和隐患的排查工作，增强社会治安综合治理工作的预见性、主动性和针对性。要完善各种危机和突发事件的应急预案，加强综合演练，提高应对危机和突发事件的能力，确保迎接国庆60周年各项活动的安全，确保全省经济社会发展环境更加和谐稳定。

    会议开始前，与会领导同志接见了受表彰的先进集体、个人代表和见义勇为英雄，并合影留念。

    省直有关单位主要负责同志，各市(地)、省农垦总局、省森工总局、哈尔滨铁路局有关负责同志在主会场参加会议，各市(地)、县(市)主要负责同志在各分会场参加会议。