全国国有文艺演出院团体制改革工作培训班8月25日至26日在京举办。这是文化部文化体制改革工作领导小组成立以来举办的规格最高、规模最大的一次培训班，目的是贯彻落实中央关于深化国有文艺演出院团体制改革的决策部署，系统了解、学习国有院团体制改革有关经济政策和操作规程，增强领导改革工作的能力和水平，增进交流，密切协作，共同开创国有院团体制改革工作的新局面。文化部党组书记、部长、部文化体制改革工作领导小组组长蔡武在开班仪式上作录像讲话，党组副书记、副部长、部文化体制改革工作领导小组常务副组长欧阳坚出席结业仪式并作总结讲话。

    蔡武在讲话中指出，要深刻认识文化体制改革的重大意义，不断增强推进改革的自觉性和坚定性。当前，文化体制改革已进入攻坚克难的关键阶段，要认清形势，振奋精神，大胆探索，勇于开拓，积极投身改革，真正形成想改革、议改革、干改革的良好环境和氛围。要充分认识推进国有文艺院团体制改革的历史必然性，认真总结和推广试点实践的宝贵经验，深刻认识当前国有文艺院团改革面临的深层次矛盾，切实增强完成体制改革任务的紧迫感、责任感，全面贯彻落实中宣部、文化部《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》精神，加大力度、加快进度，推进国有院团体制改革不断取得新的实质性进展。

    蔡武强调，要坚持解放思想、转变观念，用新的文化发展理念指导国有文艺院团改革，进一步破除崇尚事业、恐惧企业的思想，纠正“改革就是减人减钱甩包袱”的错误观点，认识到改革的目的是破除影响和制约文化发展的障碍，解放和发展文化生产力，增强国有院团发展的活力和竞争力；进一步树立面向市场、面向群众的意识；进一步消除以不同所有制身份论贵贱，以事业、企业身份论高低的落后观念，从思想上解决赋予市场主体平等地位的问题；清醒看到国有院团在文化市场上主体缺位，不利于党和政府对文化发展方向的引导，不利于确立社会主义先进文化的主导地位，甚至会危及国家的文化安全。

    蔡武指出，要紧紧抓住国有文艺演出院团体制改革的中心环节，大力塑造合格的演艺市场主体。坚持区别对待、分类指导，采取灵活多样的方式推进转企改制；坚持以改革的力度提升发展的速度，以发展的成果检验改革的成效；坚持扶优扶强、抓重点带一般，显著增强国有资本在演艺领域的主导作用。在加快推进国有院团体制改革中，要注意统筹和处理好体制创新与机制转换的关系、转企改制与结构调整的关系、培育市场主体与完善市场体系的关系、分类指导和均衡推进的关系、院团改革和事业单位整体改革的关系、国有院团改革与民营院团发展的关系，统筹兼顾、协调推进，全面提速国有院团体制改革进程。要进一步落实和完善院团改革的保障政策，为院团改革营造良好政策环境，在资源配置、资金支持上对转制院团实行倾斜。要坚持以人为本，切实维护广大演职员工合法权益，进一步激发他们的积极性、主动性、创造性，妥善做好人员安置和身份转换工作，充分激发蕴藏在广大演职员工中的艺术创造活力。

    在为期两天的培训过程中，与会同志一致反映，通过集中学习，进一步加深了对推进国有院团体制改革重要性、必要性的认识，增强了完成国有院团体制改革任务的紧迫感和责任感，明确了国有院团体制改革的目标任务、中心环节和主要内容，坚定了加大力度、加快进度，开创国有院团体制改革新局面的信心和决心。大家认为，培训班方法新颖、内容充实，办得非常及时，通过学习受到了实实在在的教育和启发，开阔了视野、拓展了思路、借鉴了经验、学到了方法。

    欧阳坚在总结讲话中指出，要深刻领会《意见》的精神实质，认真贯彻落实全国文化体制改革经验交流会精神，将国有文艺演出院团体制改革引向深入。一要深入开展学习活动，在解放思想中凝聚共识；二要建立健全领导体制，形成富于效率的工作机制；三要抓好调查研究，及时制定《意见》实施方案；四要进一步完善和落实配套政策，保障改革工作顺利推进；五要宣传和推广改革典型，营造深化改革的舆论氛围；六要建立目标责任制，确保各项任务落到实处。

    欧阳坚强调，当前，国有院团体制改革的大政方针已经确定，关键在于围绕中心环节，统筹协调各方面关系，加强领导、狠抓落实。要正确处理好原则性与灵活性的关系，切实加快转企改制步伐。要依法依规实施院团转企改制，在转企改制院团的选择上充分发挥主观能动性，在院团转制的具体操作中发挥创造性。要落实和完善院团改革保障政策，用好用足既有政策，鼓励出台具有地方特色的改革政策。要统筹改革与发展，为转制院团加快发展创造有利条件。要有序推进国有院团的资源整合，抓紧培育一批大型骨干演艺企业。要充分调动一切可供利用的资源，建立院团转制的激励机制和督促机制，强化督察和通报制度。

    培训期间，还召开了各地文化厅（局）改革办主任座谈会。中宣部改革办主任张晓虎为与会同志作了辅导报告，中宣部改革办副主任高书生、南开大学文博系副主任郭长虹、北京大成律师事务所律师于再灵分别就文化体制改革有关经济政策、国有院团体制改革历史脉络与现实问题、国有院团转企改制规程作了专题讲座。文化部政策法规司司长、部文化体制改革工作领导小组办公室主任韩永进主持开班和结业仪式。中国东方歌舞团、上海市文化广播影视管理局、陕西省文化厅、广州市文化局、中国杂技团有限公司、吉林歌舞剧院集团公司、宁夏话剧团的代表作了交流发言。全国各省、自治区、直辖市及计划单列市文化厅（局）主管领导及改革办主任，部分拟在今年年内完成转制工作的院团负责人参加培训。（记者 黄小驹）