徐绍史在中央党校“推进土地管理制度改革”专题研讨班上表示
——共同努力破解保障发展与保护资源两难命题
李景田主持 来自22个省、10个部委的32位副省部级领导干部参加研讨

    9月1日下午，国土资源部部长徐绍史在中共中央党校专题研讨班上，与来自22个省、10个部委的32位副省部级领导干部一起，围绕推进土地管理制度改革进行了研讨交流。他从我国国土资源开发利用的现状出发，分析了当前国土资源管理存在的供需矛盾突出、保障发展压力大等问题。他强调，破解保障发展与保护资源两难命题，需要大家共同努力，需要有变革的勇气、创新的思路。国土资源系统要把握总体要求，持续改革创新，服务经济社会又好又快发展。中央党校常务副校长李景田主持。

    徐绍史首先向大家通报了8月17日李克强副总理考察中国地质科学院并听取国土资源部工作汇报时的讲话精神。他指出，国土资源是经济发展的基石，是现代化建设中带有全局性、战略性、根本性的重大问题。当前面临保障发展和保护资源两难局面，承受双重压力的原因是多方面的。一是发展理念不科学，二是固有的资源禀赋条件，三是特殊的发展阶段，四是长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式。此外，与国土资源系统工作跟不上改革的需要有直接的关系。

    徐绍史说，面对两难局面、双重压力，国土资源系统要把握总体要求，持续改革创新，服务经济社会发展。一要把握总体要求，构建保障和促进科学发展的新机制，以此为主线，积极探索推进国土资源管理制度改革，努力提高保障和服务水平。二要搞好工作布局，做好两大项工作：上搞顶层设计，为整个国土资源管理和国土资源发展定向、定位、定思路；下搞调查摸底，把全国土地资源家底和矿产资源家底摸清楚。三要转变管理职能。首要的是要解放思想，为转变职能和深化改革注入新的活力和动力，树立新型的资源观和资源管理观。其次，要推进国土资源管理职能从微观向宏观、从重审批向重监管、从项目安排向制度设计转变，把权力和责任真正放下去，把服务和监管切实抓起来。四要持续改革创新，巩固和扩大学习科学发展观的成果，把针对金融危机所出台的改革措施与长远改革结合起来，争取形成制度性成果。五要服务经济社会发展。既采取有效措施积极主动服务保增长，又要严格规范管理保红线。

    徐绍史说，当前面临的挑战，需要大家齐心协力共同破解。他希望大家一起抓好五项重点工作。一是编制好土地利用总体规划，落实好耕地保护责任。二是推进农村土地整治，优化土地利用结构。三是准确把握中央精神，规范推进农村土地改革。四是推进地质找矿改革发展，提高保障和服务水平。五是巩固整顿规范矿产开发的成果，推进矿政改革。

    最后，徐绍史向大家提出了四个需要深入调研和探索的重大课题。第一，如何上下联动、左右互动，推进土地管理和矿产勘查开发管理制度改革？第二，如何更加有效地参与宏观调控？第三，如何切实加快地质找矿改革发展？第四，如何巩固扩大学习实践科学发展观的成果，促进发展方式的转变？他指出，科学发展的实物基础主要依赖于地球资源的维系，也就是地球资源的深度发现和合理开发利用。破解保障发展和保护资源两难命题，已经历史性地摆在我们的面前，需要大家共同努力，需要有变革的勇气、创新的思路，共同探索走出一条新路子，使我们有限的国土资源顺利地承载中华民族未来伟大的复兴和繁荣。

    据悉，此次“推进土地管理制度改革”专题研讨班经中央组织部批准，是中央党校首次与国土资源部联合办班。（记者 张晏）