第46届亚太地区民航局长会议将于2009年10月11日至16日在日本大阪举行，此次会议将围绕“无缝隙天空，集合亚太地区”的主题，就航空安全监管的国际协调、安全管理体系、事故调查等安全议题进行讨论。民航局航空安全办公室积极准备，在制定完善中国民航《国家航空安全纲要（草案）》的同时，于近日向大会提交相关议题的信息文件，将我国执行近期公布的对附件6的修订，建设中国民航国家航空安全纲要的情况进行了通报。

    2007年，国际民航组织（ICAO）对附件进行了修订，要求各成员国建立并实施国家航空安全纲要（SSP），此举将使民航政府部门的安全管理由以前的基于规章的安全监管逐渐转向规章基础上的安全绩效监管。2009年初，中国民用航空局将编制中国民航的《国家航空安全纲要》列为2009年的一项重点工作，现以《安全管理手册（SMM）》（Doc9859第二版）提供的SSP差异分析表为依据，已编制了《国家航空安全纲要（草案）》，对中国民航的安全政策和目标、安全风险管理、安全保证、安全促进等SSP要素进行了分析说明和建设规划。草案还在进一步修订中。

    目前，中国民航已具备了SSP框架中的大部分要素，并将对那些尚不具备或需要完善的SSP要素制定详细的实施计划，开展专题研究，系统构建中国民航的SSP，提高中国民航各级管理机构的安全监管水平，实现安全管理的规范化和系统化。