为进一步落实海南省委、省政府《关于加快海南省中部地区发展的决定》，促进中部市县农民增收现场会9月8日至9日在白沙黎族自治县召开。省委副书记、省长罗保铭强调，中部地区各市县党委、政府和有关部门要上下齐心，形成合力，全力推进中部农民增收工作。
加快中部地区五指山、定安、屯昌、白沙、保亭、琼中6市县发展，缩小与其他地区差距，是省第五次党代会报告提出的重要任务。省委书记卫留成、省长罗保铭高度关注中部市县发展和农民增收，多次深入中部市县调研，分析症结寻找对策并给予积极扶持。近年来，中部市县经济社会取得了长足进步，但农民人均纯收入和海南省平均水平仍有相当差距。省政府经过深入调研和论证，决定启动促进中部市县农民三年增收计划。
初秋的中部市县漫山葱绿、空气清新，四季竹、灵芝、竹荪、桑树等经济作物长势正好。会议代表8日参观了屯昌县枫木镇竹荪试验生产示范基地、琼中黎族苗族自治县竹朗村种桑养蚕示范点、琼中营根镇新丰村种植灵芝项目、琼中承信公司野生灵芝转家种实验基地、白沙黎族自治县牙叉镇宏业养猪专业合作社、白沙牙叉镇四季竹种苗繁育示范基地、白沙打安镇地宝橡胶专业村。
在参观点，罗保铭向灵芝生产加工企业负责人王承洲、养猪专业合作社负责人吴勇等详细询问“农民能不能掌握种养殖技术?需要投入多少?生产周期多长?纯利多少?”希望他们做大规模、创出名牌，带动一方农户致富。他还深入陈传丰、符流运、符照帮等种植户、养殖户家中，与他们促膝谈心，详细了解政府引导服务及小额贷款发放情况，鼓励他们改进劳作方式，过上更加富裕的生活。
9日召开的座谈会形式新颖，农民增收代表、中部各市县领导、省直单位代表分别在会上发言。罗保铭和主持会议的省委副书记、省农村工作领导小组组长于迅、副省长陈成、符跃兰等，不时以插话形式与大家探讨交流，会场气氛十分活跃。记者注意到，会议提供了极为详细的中部市县农民增收分析材料，除各有关厅局外还请来了热带农业科学院、省农科院、省农信社、农行、农发行等科技和金融机构负责人，为中部市县增收提供科技服务和金融保障的意图十分明显。
罗保铭在总结讲话中用详细的数据和实例，深入分析了中部市县“三农”工作特别是农民增收工作面临的形势、取得的经验、具有土地资源、水资源、环境资源的比较优势和发展潜力，指出中部三年增收计划经过努力是完全有条件实现的。他说，促进中部市县农民增收是贯彻党中央加强“三农”工作的要求，落实省第五次党代会提出的发展目标，改变中部地区面貌，改善中部地区群众生活的一项重要举措。对于贯彻落实科学发展观，实现海南区域协调发展，全面建设小康社会，既有重大的经济意义，又有重大的政治意义，中部市县各级党委、政府和有关部门要进一步增强责任感和紧迫感。
罗保铭提出十大举措确保实现农民增收：要以生态保护和比较效益最大化为标准，因地制宜调整和优化种植、养殖结构;发挥加工企业的龙头拉动作用，实现特色资源产业化;通过科技投入和精耕细作提高单产，实现农民增收;搞好农民小额贷款的发放、贴息和服务，为农民增收提供资金保障;省政府整合支农资金，大力扶持农民能够广泛参与和受益、有产业发展前景的特色项目，形成产业集群;定向培训农民，增强农民的就业能力，努力提高工资性收入在农民收入中的比重;加快中部地区基础设施建设，为农民增收夯实基础;加快推进林权制度改革步伐;做好对农民致富典型的宣传，转变中部地区农民致富观念、劳作观念和就业观念;各市县、各部门领导要做到“真情投入，真抓实干”，上下齐心，形成合力，千方百计为农民增收主动服务。
于迅在会上要求各市县、各部门充分认识这次会议的重要意义，贯彻落实会议精神，因地制宜细化措施，确保中部市县三年增收计划目标如期完成。
陈成在会上作了《海南省人民政府关于促进中部市县农民三年增收意见》和考核办法的说明，并代表省政府与中部6市县签订了促进农民增收目标责任书。
据悉，在充分吸收与会同志意见基础上，省政府将于近期正式出台《关于促进中部市县农民三年增收意见》。
会上，符跃兰就扶贫工作作了讲话。省长助理陆志远，省政府秘书长徐庄出席会议。
5方面力促中部地区农民增收
海南日报记者9日在中部市县促进农民增收现场会上了解到，未来3年中部地区农产品加工企业将增加20家，海南的特色产业，如特色瓜果菜、循环型畜牧业、种桑养蚕、蜂蜜加工、休闲农业等产业将得到进一步发展。
省农业厅厅长肖杰表示未来三年将从主要产业综合生产能力提升、加工园区建设和农村服务业、科技入户、机制创新和惠农政策落实及支农投入等5方面入手，力促中部地区农民增收。
在传统产业方面，省农业厅力争三年内中部地区新增橡胶开割面积20万亩，单产提高15%以上，增加农民收入3亿元;力争甘蔗、木薯等新增面积20万亩，单产提高30%，增加农民收入5000万元以上。支持中部地区建立20个特色瓜果菜基地，力争三年新增瓜菜面积8万亩，发展设施大棚面积2万亩，增加农民收入1.5亿元以上;增加香蕉面积3万亩，力争水果增加农民收入5000万元，重点支持新建屯昌黑猪、黑山羊、定安鹅、海南黄牛等畜禽良种场30个，建设100个标准化畜禽养殖小区，力争新增生猪出栏80万头，禽出栏2000万只，牛出栏30万头，羊50万只，增加农民收入2亿元以上。
在特色产业以及农产品加工业方面，力争三年新增种桑养蚕面积5万亩，建设4个种蜂场及2个蜂蜜加工厂，力争特色产业增加农民收入5000万元以上;重点对定安塔岭、屯昌屯城和琼中湾岭三大农产品加工园区给予倾斜，力争三年内落户园区企业达20家，新增投资5亿元，同时重点支持中部地区建设20个各具特色的省级休闲农业示范基地。
省农业厅将加快新技术、新品种推广，支持中部地区建立农业科技示范基地10个，新品种繁育基地20个，推广20项节本增收新技术;同时实施农民培训工程，力争三年培训农民20万人次，推进农业机械化，建设100个设施种养及农机示范村。
中国热带农业科学院院长王庆煌接受海南日报记者采访时表示，海南中部地区拥有丰富的自然资源，促进中部市县农民增收对海南整体经济发展具有重要的现实意义。中国热带农业科学院将派出40多名专家到中部地区，为农民增收提供强有力的科技支持。
海南省农业科学院院长肖邦森认为中部地区农民增收必须大力发展第一产业，而科技又是农业发展的关键，只有通过新技术、新办法才能提高土地使用效率。
肖邦森表示，海南省农业科学院瓜菜、水果、粮食及农产品保鲜等四大研究所将给中部地区农民提供4大方面的技术支持。
中国农业发展银行海南省分行行长王铁民表示，该行将把支持重点放在农村基础设施建设、农业综合开发、小城镇建设项目和热带特色农业方面，在信贷资金上给予倾斜，帮助中部市县各级政府在今后几年甚至更长时间才能办的事在近期办成。同时农发行将提供中长期贷款，最长10年的支持，坚持利率不上浮，对惠及民生的项目还将适当下浮。
