9月25日，国家工商总局组织召开全国工商系统基层单位深入学习实践科学发展观全员培训总结视频会议。国家工商总局党组副书记、副局长刘玉亭出席会议并讲话。他强调，全国工商系统基层单位要巩固深入学习实践科学发展观全员培训活动成效，坚持创新，全面推进工商行政管理干部队伍能力建设。

    刘玉亭在讲话中指出，在基层单位开展学习实践科学发展观全员培训，是工商系统有史以来规模最大、范围最广、历时最长、实践特色最为显著的一次系统的培训，是一次大规模统一思想、提高认识的培训，是一次大范围提高素质、改进工作的培训。这次培训为推进工商行政管理机关在新形势下履行新职能、实现新发展发挥了积极作用。在全员培训中，各级工商机关高度重视，组织有力，工作扎实，层层推进；培训内容突出实践，学以致用；培训方法不断创新，形式多样；培训范围力求广泛，全员参与。全系统共举办各类专题辅导11500多场，8800多名领导干部参与授课，培训基层骨干114400多人，428个地级工商局、2438个县级工商局和20596个工商所共36万名基层干部以高度的政治责任感、饱满的学习热情和良好的精神状态参加了全员培训，撰写学习体会441200多篇、调研报告26400多篇。

    刘玉亭指出，全国工商系统深入开展学习实践科学发展观全员培训活动成效显著。基层工商机关和广大工商干部深化了认识，贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性进一步增强；统一了思想，以“四个统一”理念贯彻落实科学发展观的思路进一步明确；提升了能力，工商行政管理市场监管和行政执法水平进一步提升；解决了一些突出问题，促进了科学发展体制机制的进一步完善；营造了良好氛围，坚定了广大干部适应新形势的信心；受到了社会好评，树立了工商行政管理队伍重素质、强能力的良好形象。中央学习实践科学发展观活动巡回指导检查组对全员培训活动予以充分肯定，373个地市工商局学习实践活动得到当地党委和政府的高度评价，全员培训所产生的积极效果反映在工商行政管理的日常监管和服务中，让市场主体和人民群众看到了变化、得到了实惠。

    刘玉亭在讲话中指出，在看到全员培训成绩的同时，也要清醒地看到，世界在变化、形势在发展、中国特色社会主义实践在深入，工商行政管理工作面临着新的更大的挑战，工商行政管理队伍建设还有许多工作要做。党的十七届四中全会研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，总局党组结合工商行政管理实际对全系统学习贯彻党的十七届四中全会精神作出了安排和部署，各地工商行政管理机关要按照当地党委和总局的要求，认真学习领会全会精神，特别要按照建设马克思主义学习型政党的目标，加强学习型工商机关建设，大力建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的干部队伍。刘玉亭就下一步工作提出四点要求。

    一是要巩固成效，持续推进全员培训工作走向深入。全员培训所取得的成绩来之不易，各地要总结经验，巩固成绩，扩大成效，实现全员培训工作的持续推进。要进一步深化广大干部对科学发展观的认识和理解，进一步引导干部职工运用科学发展观依法履职、服务发展；要针对全员培训中基层干部发现的体制机制问题，认真分析，妥善解决，为推进改革发展创造条件；要针对监管方式改革、监管机制创新，继续推进基层配套学习培训工作。各地要总结完善并借鉴兄弟单位全员培训的工作经验，条件成熟时使之制度化，逐步形成符合工商行政管理队伍建设需要、满足广大基层干部需求的科学的工商行政管理培训体制机制，切实推进培训工作的长期化、常态化、日常化。

    二是要以增强履职能力为目标，不断强化能力建设。各地要以落实新“三定”方案为重点，在细化监管职责、明确监管任务的基础上，大力开展有侧重的全员培训工作，坚持全员培训与重点培训相结合，综合素质培训与岗位能力培训相结合，实现队伍素质能力的整体提升。要制定完善干部培训工作规划，推动干部培训工作改革，提升干部培训工作的系统性和科学性；重点加强科所长、分局长等基层一把手培训，充分发挥他们的基层领军作用；重点加强基层岗位技能培训，在科学界定基层监管职能的基础上，梳理基层工作流程，推广基层规范执法手册应用，实现工商所监管执法的规范化、程序化；坚持理论与实务相结合，突出基层干部实际操作培训，重点加强一线干部登记注册、市场巡查、案件办理、食品监管和信息手段应用等实务技能培训，不断提升基层干部的实际操作能力；针对不同岗位、不同业务、不同层级、不同特点的干部，实施分层分类培训。

    三是要以确保培训实效为核心，不断实现手段创新。干部培训要围绕提高干部队伍能力素质，打破常规，不拘泥形式，不断提升教育培训实效。要坚持用信仰、用理想教育凝聚人心；坚持抓典型，用先进事迹激励人心；坚持抓载体，用新技术、新手段提升培训效果；坚持抓交流，促进学习借鉴、资源共享。

    四是要以完善长效机制为重点，不断推进“三个过硬”队伍建设取得新的实效。各地工商机关要充分认识教育培训对于推进干部管理和强化基层建设的积极作用，以推进干部培训为抓手，带动队伍建设的全面推进和基层建设的全面升级。要建立完善的队伍培训体系，提升干部队伍培训整体水平。在充分调研干部培训需求的基础上，制定符合基层干部需求、适应队伍建设需要的培训教材，建立具有工商业务特色、突出实务操作的师资库，着力提升基层培训实效；建立培训与考核竞聘挂钩的机制，提升干部参与培训的积极性；建立培训长期推进机制，提升培训对队伍建设的保障作用；借助培训，了解基层监管执法难点，发现基层建设实际困难，研究破解监管执法难题，努力使培训成为上下交流互动的平台、集中系统智慧的平台、解决现实问题的平台、推进监管创新的平台；建立创新成果转化机制，提升培训对“四化建设”的推动力，借助培训平台，将监管执法的新理念、新成果、新经验及时推广到基层，不断推进基层监管、服务、维权、执法制度化、规范化、程序化和法治化。

    刘玉亭最后强调，学习实践科学发展观是一项长期的政治任务，必须常抓不懈。持续推进队伍建设是工商行政管理落实科学发展观的重要内容，是实现工商行政管理事业长远发展的重要保障，必须抓紧抓实。要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，坚定不移地贯彻党中央、国务院的部署，不折不扣地落实党的十七届四中全会的精神，以打造高素质队伍为重点，大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”，不断推进工商行政管理事业的科学发展，不断为全面建设小康社会、建设和谐社会作出新的更大的贡献。

    视频会议上，天津、江苏、河南、广东、甘肃5省市工商局的负责同志作了交流发言。国家工商总局各司局和直属单位负责同志在主会场，各省（区、市）、计划单列市、副省级市工商局负责同志和人事教育基层处的负责同志在分会场参加了视频会议。