19日上午，黑龙江省省长栗战书主持召开省政府第32次常务会议，研究编制黑龙江“十二五”规划和深化医疗体制改革工作，讨论通过《黑龙江绥芬河综合保税区管理办法(讨论稿)》。

    会议指出，当前黑龙江已开始启动“十二五”规划编制工作。“十二五”时期，是黑龙江推进新型工业化进程、加快“八大经济区”建设、实现老工业基地振兴和全面建设小康社会目标的关键时期。科学制定和实施“十二五”规划，对于抓住国家发展重要战略机遇期，全面提高黑龙江的综合实力、产业竞争力和抗风险能力，确保在全国经济总量排位不再后移，推动全省经济又好又快、更好更快发展具有十分重要的意义。会议强调，要进一步按照国家要求和省政府部署，研究确定黑龙江“十二五”规划基本思路，把规划编制成符合黑龙江实际，具有指导性和可操作性的重要纲领性文件。要以科学发展观为指导，深入研判黑龙江省情，把制约黑龙江发展的薄弱环节和领域找准确，分析透，利用“十二五”期间集中加以突破。要紧紧围绕经济转型和发展方式转变，大力推动经济结构战略性调整和发展模式的重大转变，突出产业调整、科技创新和绿色增长，使黑龙江新能源、新材料、生物、环保和服务外包等产业的整体规模和竞争力大幅提升。要进一步改革规划管理体制，创新规划编制方式，规范规划编制程序，调动全社会和专家学者参与规划编制工作，提高规划科学性。

    会议认为，医疗卫生体制改革是维护人民健康的重大民生工程，是深入贯彻落实科学发展观的重大实践行动。目前国家的医改基本框架已定，各项政策陆续出台，医改工作已进入全面实施阶段。省委省政府对抓好医改工作十分重视，扩面、建设、普查、试点等关键环节推进有力，全省城乡医改工作正全面展开。会议要求，各地各部门要按照国家精神，不折不扣地落实省委省政府部署，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，坚持公共医疗卫生的公益性质。未来三年重点推进基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务逐步均等化、公立医院改革试点等五项重点任务，切实缓解居民“看病难、看病贵”问题，为最终建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有安全、有效、方便、价廉医疗卫生服务奠定坚实基础，使改革发展成果更好、更直接惠及全省人民。

    会议强调，国务院批准黑龙江设立绥芬河综合保税区是国家实施振兴东北老工业基地战略的重要举措，是对黑龙江对外开放的重大支持。《黑龙江绥芬河综合保税区管理办法》对把保税区建设成为口岸通关、保税物流和出口加工的特殊区域具有重要推动作用。各有关部门及地市要紧密配合，形成合力，加快绥芬河综合保税区建设。保税区管理机构要本着协调服务、优化业务的原则，千方百计搞好服务，创造更加方便快捷的发展环境，培育和吸引更多出口加工企业入区，真正把保税区的引领示范辐射带动作用发挥利用好。

    会议决定，《黑龙江省医药卫生体制改革近期重点实施方案》和《黑龙江绥芬河综合保税区管理办法》修改完善后，以省政府文件和省政府令形式颁布实施。