11月10日，湖南省委召开林业工作会议，全面部署中央林业工作会议精神的贯彻落实，谋划加快林业改革发展大计。

    全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦，湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤，省委副书记、省长周强发表讲话，国家林业局副局长张建龙、局总工程师姚昌恬、局林改领导小组副组长黄建兴，湖南省委常委、常务副省长于来山，省委常委杨泰波，省人大常委会副主任蔡力峰，省政协副主席阳宝华等出席会议。

    会议提出，要以贯彻落实中央林业工作会议精神为契机，继续坚定不移地守住生态环境这条底线，紧紧围绕建设生态湖南的目标，大力推进林业改革发展，加快实现由林业大省向林业强省转变。

    会议明确，到2010年底基本完成全省集体林权制度主体改革任务，同时，抓好完善林木采伐管理制度、健全森林资源流转和评估制度、建立支持林业发展的公共财政制度、探索完善林权抵押贷款和政策性森林保险制度、建立林业社会化服务体系、实施新型林业管理机制6个方面的深化配套改革。力争在3年内重点扶持培育5家国家级林业重点龙头企业，形成油茶、毛竹、林纸、林板、家具、木竹制品、林食、林药、林化9大优势产业集群，到2012年林业产业总产值达1000亿元以上，年均增长保持在12%以上。

    贾治邦对湖南省林业改革发展成就给予了高度评价。他说，长期以来，湖南省各级党委、政府对林业工作高度重视，全省林业改革发展取得了重大成就，成为全国森林资源增长最快的省份之一，特别是湖南省委、省政府把“保持青山绿水、提高森林覆盖率”作为全省科学发展必须守住的4条底线之一，把良好的生态作为最大的民生，将森林覆盖率和森林蓄积量作为全省“十一五”规划的约束性指标，将森林蓄积量增长率列入县域经济发展考核的7大指标之一，把林木采伐指标入村到户纳入为民办实事工程，先后出台了加快林业改革和产业发展等方面的政策措施，为加快林业改革发展提供了有力保障。湖南林业的快速发展，为推动湖南经济社会发展和全国林业改革发展作出了重要贡献。

    贾治邦说，目前，湖南省正在着力推进“两型”社会建设，在重视基础设施建设和经济发展的同时，要高度重视林业在“两型”社会建设中的重要作用，把林业建设纳入“两型”社会建设统筹规划，大力加强生态建设，真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

    贾治邦从深刻认识新时期林业的新地位和新使命、充分认识集体林权制度改革的重大意义、把集体林权制度改革不断推向深入3个方面，深入阐述了学习贯彻落实中央林业工作会议精神的体会。

    张春贤说，在湖南省第九次党代会上，省委明确提出了“一化三基”、“四条底线”的战略思路。“四条底线”之一就是生态环境，保持湖南的青山绿水，增加森林覆盖率和森林蓄积量，力争到“十一五”末全省森林覆盖率在2005年的基础上再提高2个百分点，达到57%，森林蓄积量每年净增1000万立方米。　　

    张春贤说，湖南的基本省情是“七山二水一分田”，全省60%以上的国土面积是林地，60%的县（市、区）是重点林区，60%以上的农村人口生活在林区，林业在全省经济社会发展全局中占有十分重要的地位。生态是湖南的特色和优势，保持和发展这一优势，既关系到林农的长远致富，也是提升湖南的长远竞争力之所在。生态建设也是湖南正在推进的“两型社会”综合配套改革试验区建设的重要内容。林业建设功在当代、利在千秋，是人民群众的根本利益所在。坚守生态环境底线，抓好林业建设，是真正对人民负责，对未来负责，对子孙后代负责。

    周强说，要切实加强林业生态建设，继续加快推进林业重点工程建设，大力推动重点区域造林绿化和“三边”绿化，统筹城乡生态一体化建设，大力加强森林经营。力争到“十二五”末，全省国有林场公路里程达到1.8万公里，95%以上的林区实现通电、通水、通讯。要继续加大财政投入，逐步建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，从明年起，实施公益林森林生态效益补偿基金制度，在全省全面铺开森林保险保费补贴，完善金融支撑，健全林权抵押贷款制度，积极开展小额林农贷款。支持有条件的林产品加工企业通过发行债券、上市等方式融资，吸引民间资本和外资向林业流动。