12月8日上午,国土资源部召开会议,传达贯彻中央经济工作会议精神。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持并讲话,副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社,副部长、党组成员贠小苏,副部长、党组成员王世元分别传达了中央领导同志的重要讲话精神。副部长、党组成员徐德明,部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥,部党组成员、国家土地副总督察甘藏春,部总规划师胡存智出席会议。部(局)老领导孙文盛、孟宪来、塞风、夏国治、张文驹、张宏仁、蒋承菘、杨朝仕、董道华、陈业、刘文甲等出席。
徐绍史说,胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话,客观评价了过去一年经济工作取得的成效,深刻总结了重要经验,清醒指出了存在问题,并开出了应对的“方子”。即将过去的一年,是我国新世纪以来经济社会发展最为困难的一年。中央见事早、出手快、出拳重,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一揽子经济振兴计划。目前,整个经济实现了回升向好。取得这样的成绩极为不易。中央经济工作会议认为,明年将是我国经济社会发展形势最为复杂的一年。国际方面,应对金融危机的不确定因素很多。国内方面,经济社会处于发展黄金期和矛盾凸显期,存在诸多两难问题。中央决定将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。这是一套非常缜密的政策组合。国土资源部门面临保障发展、保护资源的两难局面,要深刻领会中央对形势的判断,认真总结今年的国土资源管理工作,思考并及早谋划明年如何跟进经济社会发展。
徐绍史强调,要努力服务并促进经济发展方式的转变。经济发展过度依赖投资拉动、物质投入和外延扩张,难以为继。加快发展方式转变刻不容缓。我国产业在快速发展的同时,呈现技术含量不高、自主创新能力不强、产业结构不合理、部分行业产能过剩、导致生态环境日趋恶化等特征。中央经济工作会议提出,要从制度管理入手,完善加快经济发展转变的体制、机制和政策导向;要以优化结构、提高自主创新能力为重点,实现经济发展方式转变的新突破;要以完善政绩考核评价机制为抓手,增强经济发展方式转变的自觉性和主动性。从国土资源管理角度,在加强制度管理、完善体制机制和政策导向、调整优化结构、完善政绩考核评价机制等方面有很多工作要做。要认真学习中央领导同志重要讲话精神,结合工作实际,认真思考国土资源管理工作如何服务和促进经济发展方式转变。
徐绍史要求,要谋划做好事关国土资源管理的重要工作。中央领导同志的重要讲话,很多内容涉及土地管理、矿产资源管理和地质找矿,需要认真学习、研究、谋划。一要更加积极地参与宏观调控,研究土地政策如何保持政策的稳定性和连续性,增强调控的针对性和灵活性。二要积极稳妥推进重要领域和关键环节的改革,包括征地制度、农村土地管理制度、城市批次用地审批制度、土地出让制度、节约集约用地制度以及矿业权市场建设、矿产资源勘查开发和相关税费款改革等。三要研究农村土地整治、城乡建设用地增减挂钩政策如何服务于城镇化和新农村建设,使相关土地政策融入整个经济改革。四要加强涉及民生领域的土地管理和监管,征地拆迁和补偿安置要纳入法制轨道,土地供应要强力推进信息公开,跟进开发监管,并与相关部门联手防范土地抵押风险和金融风险。五要做好占补平衡的制度设计。六要进一步聚焦地质找矿改革发展大讨论提出的问题,扩大共识,探索构建地质找矿新机制。七要扎实做好矿产资源开发整合。八要加快推进地勘单位改革,加强地勘行业服务管理,实施好矿产勘查开发“走出去”战略。
徐绍史强调,要认真学习、深刻领会中央经济工作会议精神,统一思想,统一认识,结合实际,创造性地开展工作。要尽快梳理总结2009年全年工作任务,谋划明年工作部署,并认真开好马上要召开的部党组务虚(扩大)会。
部机关副局级以上干部,国家土地督察北京局、中国地质调查局领导班子成员及在京直属单位主要负责人参加了会议。(记者 刘振国)