根据四川省政府办公厅12月14日公布的《关于贯彻〈国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见〉的实施意见》，四川省将把加快城镇化进程作为扩大内需、促进就业的重要手段，以工业化推动城镇化、以城镇化促进和提升工业化，最终实现城乡统筹、区域经济协调发展。

    实施意见分为加强基础设施建设、积极调整产业结构、着力抓好民生工程、切实保护好生态环境、加快社会事业发展、全面推进新型城镇化、深化改革开放、加快推进地震灾区灾后恢复重建、加强组织保障等9个方面。

    基础设施→

    重在构建出川大通道

    铁路：突出进出川铁路通道建设，构建快速城际铁路网，完善成都铁路枢纽功能

    公路：突出进出川公路大通道建设，加快国省干线改造和农村公路建设，完善全省公路网络

    水运：构建大件运输通道，完善港口功能，大力发展铁、公、水、航联运和集装箱运输

    航空：提升成都双流机场枢纽功能，完善省内和周边省际航线网络，国内大中城市干线网络，东南亚及南亚、西亚和欧洲等国际航线网络

    围绕建立贯通国内外的西部大枢纽、大通道，积极构建西南、西北进出境国际交通大动脉，建设新亚欧大陆桥，加快四川省建设西部综合交通枢纽步伐，以构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系为目标，进一步加大交通、能源、水利等基础设施建设力度，改善发展条件，优化发展环境，增强发展后劲。

    产业→

    形成新的经济增长点

    农业：大力发展特色农业，突出抓好现代农业产业基地建设，扎实推进农业标准化、规模化生产和产业化经营

    工业：以结构优化、产业升级为主线，做大做强现有优势产业的同时，要积极培育发展电子信息等高新技术产业和新兴产业。对于水泥等产能过剩行业，则抓好技术改造，促进资源综合利用，提高自主创新能力

    把扩大投资与培育特色优势产业、促进产业优化升级结合起来，形成新的经济增长点和新的竞争优势，被看作是未来产业发展的重点。

    要用好、用够国家同意四川省39个重灾县（市、区）率先设立省级开发区的相关政策，充分发挥产业园区在产业互动、合作方面的示范效应。还强调提高自主创新能力，扶持科技型中小企业发展。

    民生→

    两到三年实现农村饮水安全

    饮水：力争用2－3年基本解决农村人口安全饮水问题

    扶贫开发：对低保中有劳动能力的贫困人口和低收入贫困人口全面实施扶贫政策

    要全面实施 “藏区牧民定居行动计划”、“帐篷新生活行动计划”和“彝区三房改造行动计划”，改善贫困地区和民族地区的居住条件。到2010年基本实现乡镇通沥青（水泥）路、建制村通公路。

    实施意见提出，将制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接办法。

    新型城镇化→

    依托产业园区建设

    城乡统筹：探索土地承包经营权、农民房屋和宅基地、集体建设用地、集体林权等农村产权制度改革，规范推进农村土地流转，发展适度规模经营。加快农村户籍制度改革

    实施意见提出，全面推进新型城镇化，要依托产业园区建设，加快城市产业结构和功能布局调整优化；坚持城镇建设与公共服务功能完善同步，增强综合承载能力，提高建设管理水平。

    继续打造成都平原、川南、攀西和川东北“四大城市群”，加快建设以特大城市为核心、大城市为骨干、中小城市和小城镇为依托的城镇体系，促进全省大中小城市和小城镇协调发展。

    实施意见起草者表示，“把加快城镇化进程作为扩大内需、促进就业的重要手段”，是四川省实施意见的一大特色。

    开放合作→

    三向拓展 四层推进

    国际开放合作：突出南向、加强东向、畅通西向，主动融入中国－东盟自由贸易区，扩大与亚太经合组织、上海经济合作组织、欧盟经济合作组织的合作

    国内区域合作：积极推动区域合作和与泛亚地区的经贸交流、投资合作，加快成渝经济区建设，主动融入泛珠三角合作，有效对接长三角合作，深化与环渤海地区合作，提升与港澳台的合作

    推进体制机制改革被放在重要位置。首先，切实转变政府职能，构建责任型、服务型政府。其次，加快国有经济结构调整，深化国有企业改革。第三，加快推进资源税改革，建立重要矿产资源开发新模式，组织实施好水电资源有偿使用和补偿机制的试点。第四，研究建立生态补偿机制，先期在大江大河源头区、生态位置极为重要区开展试点，争取建立国家生态保护综合实验区。