2009年，天津市委、市政府积极应对国际金融危机冲击，及时出台了审批服务大提速的8项措施，切实为企业办实事、解难题，特别是强化投资项目联合审批和启动实施企业设立联合审批，进一步提升了审批效率，联合审批服务迈上了新的台阶。

    据市行政审批管理办公室统计，2009年市和区县两级行政许可服务中心共有2143个投资项目进入联审程序办理（投资额4648亿元），有1532个投资项目完成全程审批发予了开工证（投资额2281亿元）。加上上年跨转的308个项目，全年在批联审项目共有2451个（投资额5190亿元），有1840个投资项目完成全程审批发予了开工证（投资额2823亿元），已办结项目占在批项目的比例达到75%。与2008年相比，联审项目数量增加66%，投资额增长87%，完成项目比例提高4个百分点。

    2009年，天津市加快审批制度改革步伐，启动实施了企业设立联合审批的办理方式，使新设立一个企业审批的全过程，从原来的近3个月大幅度缩减到5个工作日以内。进驻市和区县两级行政许可服务中心的工商、公安、质监、地税、国税和相关前置审批部门，充分发挥联合审批高效办理的机制优势，有效促进了在天津市投资的企业快登记、早开业。

    据统计，全年共有19602户企业完成了联合审批全程办理，累计注册资本1326.1亿元，这些企业平均在3.3个工作日内取得了营业执照、公章、组织机构代码证和税务登记证等全部证照，受到企业的广泛好评。

    在市委、市政府领导下，投资项目联合审批的8个必经部门发改委、经信委、建交委、规划局、国土房管局、环保局、人防办、公安消防局，以及安监局等配合部门，进一步改进审批服务，提升审批效率，形成工作合力，在保增长渡难关上水平活动中发挥了积极作用。一是投资项目的审批效率明显提高。实行审批服务大提速后，投资项目联合审批涉及的8个部门15项审批及手续的办理工作日，核准类由42天缩减到了31天，备案类由30天缩减到了25天。完成一个项目审批的自然时间，过去需要一年半左右，现在平均缩短到了半年，效率提高了3倍。二是形成了追着项目服务的新风气。进驻市和区县行政许可服务中心的各审批部门，坚持上门服务、超前服务、跟踪服务和全程协调服务等措施，追着项目审批，围着企业服务，用服务赢得时间，用时间赢得市场。全年市和区县共组织联合审批上门服务1051次，切实帮助企业解决了一批审批难题。三是实行联合审批效能监察登记制发挥了有效作用。市监察局等十部门联合下发了《关于对投资项目联合审批实行全过程效能监察登记制的通知》，市和区县两级审批部门认真执行“一窗统一登记，逐项领办服务，部门规范办理，全程效能监察”的办理方式，促进了项目联合审批规范办理，保障了项目联合审批的全过程在效能监督下公开、透明、规范运行。

    今年，全市各级审批部门认真贯彻落实市委、市政府关于“进一步减少、规范和整合行政审批，强化现场审批和联合审批”的部署要求，在企业投资项目已基本进入联审程序办理的基础上，实行国有资金项目全部进入联合审批程序办理，并进一步规范管理政府投资项目，逐步进入联合审批程序。(记者 白俊峰)