加强亚拉合作，促进共同发展
——杨洁篪外长在东亚—拉美合作论坛第四届外长会上的讲话
（二〇一〇年一月十六日 日本东京）

尊敬的主席先生， 各位同事：

    很高兴来到东京出席东亚-拉美合作论坛第四届外长会。东道国日本为会议作了周到安排，我对此表示感谢。中方热烈欢迎蒙古加入亚拉论坛。

    近日，海地发生强烈地震，造成重大人员伤亡和财产损失。借此机会，我谨代表中方再次向海地人民表示哀悼和慰问。中国政府已决定向海地提供价值3000万元人民币的人道主义紧急物资援助，中国红十字会总会决定向海地提供100万美元的国际人道主义紧急援款，中国国际救援队，其中包括医疗人员已抵达海地展开营救工作。中方愿与国际社会一道为海地克服暂时困难，早日重建家园提供力所能及的帮助。

    当前，国际形势正在继续发生复杂深刻变化，世界多极化和经济全球化深入发展，国际格局正在经历大变革、大调整。饱受国际金融危机冲击的世界经济形势初有好转，但基础仍不牢固，深层次问题依然存在。气候变化、粮食安全、公共卫生安全、重大自然灾害等全球性问题日益突出。面对严峻挑战，世界各国相互依存进一步加深，维护和平，促进发展的愿望更加强烈。加强协商、凝聚共识、深化合作、共克挑战是当前世界各国的共同心声。

    在东亚-拉美合作论坛成立10周年之际，来自论坛34个成员国的外长或代表齐聚一堂，就亚拉国家共同关心的国际金融危机、环境和可持续发展、社会发展等问题深入探讨，共商合作发展之计，具有重要而深远的意义。为此，中方提出以下主张：

    第一，加强合作，推动世界经济全面恢复增长。目前国际金融危机最困难的时期已经过去，世界经济出现企稳回升势头，今年世界经济形势可能好于去年，但国际金融危机的影响仍在继续显现。在这关键时刻，我们应保持宏观经济政策的连续性和稳定性，进一步采取有力措施，促进本国经济增长，促进消费、扩大内需。我们应推进国际金融体系改革，完善国际经济治理机制，坚决反对和抵制各种形式的保护主义，推动世界经济全面复苏。国际社会应切实关注发展中国家，特别是最不发达国家面临的严重困难和危机，尽快落实在发展援助、贸易融资、优惠贷款等方面所作的承诺，帮助发展中国家稳定金融市场，提高经济发展水平，早日落实联合国千年发展目标。

    中国作为发展中大国，一直以积极、负责的态度参与应对金融危机的国际合作。中方愿意同国际社会一道，为世界经济彻底走出危机继续作出积极努力和贡献。

    第二，加强协调，共同促进环境和可持续发展。环境与可持续发展问题攸关世界各国长远利益，各国均需要努力形成资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式，实现经济增长、社会发展、环境保护相协调。在推动经济恢复增长的同时，我们应优化能源结构，推进产业升级，大力发展绿色经济。我们应加强国际新兴产业合作，积极培育世界经济新的增长点。中国将促进环境和可持续发展作为重要战略任务，确立了以人为本、全面协调可持续的发展战略。中方愿与各方一道，加强合作，分享经验，共同促进全球和地区可持续发展。

    去年12月举行的哥本哈根气候变化会议取得了积极成果。中方主张以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》为基本框架，坚持“共同但有区别的责任”原则，按照“巴厘路线图”双轨谈判机制，积极推动下一阶段磋商，继续推进国际合作应对气候变化进程。中国支持《哥本哈根协议》体现的共识，将认真落实自身承诺，并将继续坚定支持公约谈判进程，支持联合国发挥主导作用。我们愿与各方共同努力，为应对气候变化作出不懈努力和积极贡献。

    第三，加强统筹，努力推进社会领域合作。让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，既是经济社会发展的目的，也是文明进步的标志。为此，我们应结合应对国际金融危机，优化产业结构和经济发展质量，提高全社会就业水平，增强抵御危机和风险的能力。应加强社会保障网络建设，着力解决教育、医疗、养老、住房等民生问题，实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。中国高度重视民生，努力推动社会发展，促进社会和谐，愿与世界各国相互借鉴，深化合作，努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

    各位同事，

    国际形势的新变化和亚拉合作的新发展对论坛建设提出了新要求。亚拉论坛也应该顺应形势，与时俱进。论坛合作应以增进了解为基石，加强亚拉各国间全方位交流，不断丰富和分享各自发展的成功经验，进一步夯实亚拉友好合作的基础，提升亚拉大家庭意识。论坛合作应以务实合作为抓手，通过加强两地区在经贸、文化、科技等领域的优势互补，实现互利共赢，共同发展。论坛合作应以应对全球性挑战为共同目标，加强沟通和协调，凝聚共识，不断扩大利益融合，表达共同立场，为全球合作做出更大贡献。论坛合作应以加强论坛机制为保障，坚持协商一致，整合资源，提高效率，稳步落实有关改革措施，打造更加高效务实的交流合作平台。

    中国作为亚拉大家庭的一员，一贯重视并积极参与亚拉论坛各领域交流与合作。10年来在多个领域举办了不同形式的合作项目，增进了相互了解，推动了务实合作。中方愿与论坛成员一道，为促进东亚、拉美两大区域的合作和论坛发展作出新的贡献。在此，我愿向各位宣布，中方将在论坛框架下举办“生物质能源论坛”、“东亚-拉美中小企业合作论坛”、“东亚-拉美区域金融体系比较研讨会”、“农业技术培训班”和“东方文化研究计划”等一批新项目，并将继续承办“拉美高级外交官访华团”、“拉美和加勒比青年外交官讲习班”两个传统项目，欢迎论坛各成员积极派员赴华参与上述项目。

    各位同事，

    我们已经拥有10年的合作经验，更加强烈的合作愿望，不断完善的合作机制，亚拉论坛合作正处于新的历史起点上。让我们携起手来，进一步加强交流与合作，努力推动论坛发展进程，共同谱写亚拉合作新篇章！