黄华华要求从四方面下功夫推进人力资源和社会保障事业
加快探索建立城乡一体化社保体系

    19日,广东省政府在广州召开全省人力资源和社会保障工作会议,贯彻落实全国人力资源和社会保障工作会议、省委十届六次全会精神,总结2009年全省人力资源和社会保障工作,研究部署2010年全省人力资源和社会保障工作,表彰第二届“南粤技术能手”。广东省委副书记、省长黄华华,省委常委、副省长肖志恒出席会议,并为获得第二届“南粤技术能手”称号的代表颁奖。

    黄华华在讲话中指出,2009年,广东省人力资源和社会保障部门以机构改革为动力,勇挑重担,攻坚克难,在推动“双转移”、促进就业、社会保障、人事制度改革、人才工作等方面都取得显著成绩,突出体现为“五个领先,五大突破”:一是就业工作继续保持全国领先,全省城镇新增就业人数约占全国总量的近1/6,城镇登记失业率为全国各省区最低。二是技工教育继续保持全国领先,技工学校招生人数、增长幅度和在校生人数居全国首位。三是社会保障体系建设继续保持全国领先,社会保险五大险种参保人数和基金累计结余均占全国的1/5,稳居全国第一。四是农民工工作处于全国领先,有效解决了占全国1/7的农民工就业问题,为稳定全国就业大局作出积极贡献。五是维护劳动关系和谐稳定工作处于全国领先,全年处理的劳动争议案件、劳动监察案件分别约占全国1/4和1/6,有力地促进了社会和谐稳定。六是人力资源区域配置实现新突破。七是社会养老保险统筹层次实现新突破,如期实现社会保险省级统筹,退休人员待遇增幅达18.9%。八是公务员考录改革实现新突破。

    九是人才培养和引进工作实现新突破,新增“两院”院士5名,入选人数为历届之最。在国外首设7个海外人才工作站,引进的高层次人才为历年最多；率先开发工业设计职业标准,评出全国首批工业设计师。十是争取国家政策和资金支持上实现重大突破,中央财政给予广东省促进就业、困难企业退休人员参加医疗保险、新农保等补助资金为历年之最。

    黄华华强调,全省各级政府、各级人力资源和社会保障部门要紧紧围绕转变经济发展方式这一核心任务,坚持以人为本、人才优先,以就业和社会保障为重点,推动人力资源和社会保障事业又好又快发展。重点要在四个方面下功夫:

    一是千方百计稳定和扩大就业,全力保持就业局势稳定。认真实施积极的就业政策,把促进就业与调整经济结构、扩大内需紧密结合起来,积极培育新的就业增长点,注重在促增长、扩内需中增加就业岗位。大力实施创业带动就业战略,着力统筹做好大学毕业生、农民工、就业困难群体的就业服务和就业援助。加大劳动保障监察力度,切实维护劳动者合法权益,促进劳动关系和谐稳定。

    二是进一步做好完善社会保险制度各项工作,加快构建覆盖城乡的社会保障体系。积极推进新型农村社会养老保险试点工作,逐步扩大试点范围实现全覆盖。抓紧探索建立城镇无保障居民养老保障制度,建立完善社会保障待遇水平正常调整机制,适时适度推进城乡各类社会保障制度的整合,有条件的地区要加快探索建立城乡一体化社会保障体系,推动社会保障体系良性发展。

    三是切实加强人才培养和引进,努力构筑人才高地。加快制定实施广东省中长期人才发展规划纲要,以高层次人才和高技能人才为重点,统筹推进各类人才队伍建设。加强专业技术人才队伍建设,充分发挥海外人才工作站作用,积极引进一批具有国际一流水平的领军人才和创新团队。加快创建一流的现代技工教育体系,深入推进全民技能提升储备计划,建立完善人才的选拔、评价、激励、使用、保障机制,营造良好的人才发展环境。

    四是加强公务员制度建设,积极打造一支高素质的公务员队伍。大力推进人事制度改革,进一步深化公务员考录、职称评价、收入分配、岗位设置、公开聘用等各项改革。抓紧制定出台公务员管理相关政策法规,全面启动公务员分类管理先行先试工作。进一步健全公务员任用和退出机制以及考核奖励体系,加强基层公务员队伍建设。

    肖志恒在讲话中要求,全省各级人力资源和社会保障部门重点履行“五项重要职责”,做到“五个更有作为”:当好人力资源优化配置的重要组织者,在转变经济发展方式上更有作为；当好社会充分就业的重要促进者,在稳定和扩大就业上更有作为；当好覆盖城乡社会保障体系的重要建设者,在增进民生福祉上更有作为；当好各项人事制度改革的重要推动者,在创新制度激发活力中更有作为；当好新型和谐劳动关系的重要调解者,在促进和谐发展上更有作为。

    会议还通报了全省各市城镇企业职工基本养老保险市级统筹达标情况。(记者 张胜波)