中共黑龙江省第十届纪律检查委员会第六次全体会议19日在哈尔滨召开。省委书记吉炳轩出席会议并作重要讲话。他强调，要深入贯彻落实中央纪委五次全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力抓好教育、监督、制度、改革、纠风、惩治等各方面的工作，不断完善惩治和预防腐败体系，以反腐倡廉建设的新成就促进和保障全省经济社会的好发展、快发展。
栗战书、杜家毫、盖如垠、衣俊卿、刘国中、赵克非、黄建盛、徐泽洲、刘东辉、张述元、姜伟及中央纪委有关部门负责同志出席会议，省委常委、省纪委书记李延芝主持会议。
吉炳轩在讲话中指出，面对国际金融危机的严重冲击和改革发展稳定的繁重任务，过去的一年，全省上下同心同德、顽强拼搏，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的成就。全省各级党委、政府和纪检监察机关，紧紧围绕经济社会发展和党的建设全局，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进，为全省经济社会又好又快、更好更快发展提供了有效的服务和有力的保证。加快推进惩治和预防腐败体系建设，促进了各级领导干部切实做到廉洁从政；大力树立和弘扬良好作风，进一步优化了经济社会发展的良好环境；切实加强监督检查工作力度，确保了中央和省委重大决策部署的贯彻落实。一年来，反腐倡廉建设取得了十分显著的成效，广大干部群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度持续提高，党风廉政建设的总体形势是好的。但也要清醒地看到，反腐倡廉的任务仍很艰巨，困难和问题仍然很多，党风廉政建设和反腐败斗争还面临一些新情况新问题。
吉炳轩指出，胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上发表的重要讲话，从全局和战略的高度，全面科学分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，对加强党风廉政建设和反腐败斗争做出了新的重大战略部署，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、全面深入推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文件。我们一定要认真学习，深刻领会，全面落实。要深刻领会胡锦涛总书记提出的今年党风廉政建设的重要指导思想，坚持围绕大局抓工作，着眼根本抓工作，突出重点抓工作，改革创新抓工作，努力争取党风廉政建设和反腐败斗争的新成就。要深刻领会胡锦涛总书记提出的当前党风廉政建设和反腐败斗争“四项重点工作”，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，把这些任务一项一项落到实处。要深刻领会胡锦涛总书记提出的反腐倡廉“四方面制度建设”，大力推进反腐倡廉制度创新，加快建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，有效遏制腐败现象的发生。
吉炳轩强调，要为经济社会发展提供纪律保证。发展是党执政兴国的第一要务，为经济社会发展营造良好的政治环境，是纪检监察工作的重大责任。纪检监察工作要紧紧围绕中心，切实服务大局，牢固树立为经济社会健康发展保驾护航的强烈意识，着力为全省经济社会更大更快更好发展提供政治保障。要树立起鲜明的政治导向，支持改革者，鼓励干事者，教育失误者，惩治腐败者。要着眼于巩固党的执政地位，树立党的良好形象，清除党内腐败分子，保持党的肌体健康；着眼于推动经济发展，促进事业繁荣，激励改革开放，维护社会稳定；着眼于支持干事创业，保护广大干部改革发展的积极性和创造性，有利于干部的健康顺利成长，有利于政治环境的优化和稳定。对改革发展中的违法乱纪行为要及时查处，纠错在未成害之前，防止小事积成大事，小案成为大案。根治腐败，必须着眼于预防，以防为主，防重于治。
吉炳轩强调，要强化反腐倡廉党风廉政教育。理想信念宗旨和思想道德教育是反腐倡廉的基础，是有效预防腐败的关键。各级党组织要把思想教育放在十分突出的位置，切实加强干部的思想道德教育和法律纪律教育，增强广大干部抵御各种消极腐败现象的免疫力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使广大党员干部树立起正确的世界观、人生观、价值观，树立起执政为民的权力观、地位观、利益观，促进广大干部知法守法，依法履行职责。要改革创新教育形式，切实抓好典型示范教育，大力开展警示教育，切实抓好新任职领导干部廉政教育，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要不断创新廉政文化形式和传播手段，加强廉政文化建设，完善党风廉政教育工作格局，形成反腐倡廉教育的整体合力。
吉炳轩强调，要加强对权力的制约和决策监督。认真总结近两年来全省开展规范权力运行制度建设工作的经验，继续抓紧建立完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，对领导干部履行职责和行使权力进行严密有效的监督。要切实加强党内监督，认真执行民主集中制，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大问题，都必须要经过集体讨论决定，坚决防止个人独断专行。全面推行党务公开、政务公开，做到重大决策透明操作、“阳光”运行。加强政府专门机关和司法监督，大力支持和保证人大、政协的依法监督和民主监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，建立健全受理群众举报的工作机制，充分发挥舆论监督的作用，积极有效地发挥纪检监察机关的监督服务职能和巡视监督作用。
吉炳轩强调，要抓好党风廉政建设责任制落实。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中一项带有根本性、全局性、基础性的制度。各级领导班子和领导干部要认真履行“一岗双责”，把反腐倡廉建设纳入党委、政府工作全局，加强组织领导，健全工作机制，完善配套制度。各级党政主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，对职责范围内的党风廉政建设负总责，加强对纪检监察工作的指导，坚持责任制报告制度，带头遵守廉洁自律的有关规定，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员、管好所带的队伍，对管辖范围内的干部特别是领导干部要严格教育、严格管理、严肃纪律，加强督促检查。要加大对执行党风廉政建设责任制失职渎职领导干部的责任追究力度。
吉炳轩强调，要加大查处腐败案件的工作力度。必须始终保持高度的警惕和惩治预防腐败的强力措施。查处腐败案件要旗帜鲜明、态度坚决，发现一起查处一起，决不手软，决不姑息，决不让腐败分子逃脱党纪国法的制裁。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、跑官卖官、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件，严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域的案件，认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面损害群众利益的突出问题。坚持党纪国法面前人人平等，不论是谁，不论职务多高，只要违反了党纪国法，都要依法依纪予以处理。注重办案的政治效果和社会效果，坚持实事求是，掌握政策策略，既要坚决惩治腐败，又要团结教育干部，发挥好办案的综合效应。
吉炳轩强调，要不断提高反腐倡廉制度执行力度。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上，突出强调了反腐倡廉制度建设，提出要用制度管权、按制度办事、靠制度管人。我们要进一步提高对反腐倡廉制度建设重要性和紧迫性的认识，把健全制度、制度执行作为制度建设的重点任务来抓，进一步建立健全教育、监督、预防、惩治等各项制度，形成科学合理、覆盖全面、切实可行的制度体系。要定期研究制度执行中存在的突出问题，建立健全保障制度执行的工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性措施。要对执行制度的各项任务进行分解，明确重要领域和关键环节制度执行的责任主体、目标措施、时限要求，务必落到实处。要加强制度的宣传教育，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。要抓紧建立多种形式相结合的制度执行评估体系，加强制度执行的监督检查。各级领导干部都要做执行制度的表率，做到依法行政，科学执政，民主施政，廉洁从政。
吉炳轩指出，我们要按照胡锦涛总书记的要求，牢固树立政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，切实加强思想政治建设，不断提高自身素质能力，努力造就一支政治坚定、廉洁公正、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，更好地担负起维护党纪国法尊严的神圣使命。
要牢固树立全局观念。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，要胸怀科学发展大局，更加自觉地把纪检监察工作置于发展大局来谋划，围绕发展大局来展开，立足为发展大局提供保障和服务。要胸怀社会和谐大局，更加认真负责地把纪检监察工作同促进社会和谐稳定紧密联系起来，作为维护社会公平正义的重要手段来加强。要胸怀改革开放大局，更加积极地把纪检监察工作融入改革开放大局，尽心竭力地保卫改革开放成果，全心全意地为改革开放保驾护航。要胸怀党的建设大局，更加主动地把纪检监察工作摆上党的建设重要位置，把党要管党、从严治党的方针，全面贯穿于反腐倡廉建设的各个方面。
要牢固树立责任观念。加强党风廉政建设和开展反腐败斗争，是党章赋予纪检监察机关的神圣职责。纪检监察机关要知责任、讲责任、负责任，真正担负起维护党纪国法尊严的重大政治任务和光荣使命。每一个纪检监察干部都要时刻保持政治上的清醒，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉维护党的执政地位；都要牢记全心全意为人民服务的宗旨，把以人为本的理念融入反腐倡廉的各项工作中，体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部中；都要充分认识纪检监察工作保卫的是人民的利益，捍卫的是党的尊严，维护的是公平正义，代表的是清正廉洁，一定要把反腐倡廉作为重大的政治责任，勇于同腐败现象进行坚决的斗争，让人民信得过，靠得住，放得心。
要牢固树立政策观念。要认真贯彻落实我们党关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列方针政策和重大决策部署，既要严格按照党纪国法办事，不能失之于宽、失之于软，又要注意区分不同情况，对不同性质的问题采取不同的处理方法。要注意方式方法，坚持教育、制度、管理并重，监督、惩治、预防并举，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重管理。要铲除滋生腐败的土壤和条件，坚持防微杜渐，从基础抓起。要以广大干部的廉洁自律意识是否增强，全社会党风政风是否好转，广大人民群众对反腐败斗争是否满意，作为检验我们工作好坏的标准。
要牢固树立纪律观念。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪检监察干部要自觉用党章的各项规定约束自己，不断加强党性修养，努力树立良好的纪检监察干部形象。要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，坚持实事求是，秉公执纪，依法办案，依规办事。时时处处都要严格要求自己。每一个纪检监察干部都要讲党性、重品行、作表率，慎权、慎独、慎友，忍得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，做到一身正气，两袖清风，刚直不阿，不徇私情，甘当为人民服务的苦行僧，甘当经济社会发展的保护神，甘当党风政风的看门人，以良好的形象赢得组织信任、社会尊重、人民放心。（记者焦明忠 王坤 见习记者常春晖）
