冯正霖副部长在2010年全国春运电视电话会议上的讲话
（2010年1月26日）
同志们：
春运工作关系亿万群众出行，党中央和国务院高度重视，全社会十分关注。在1月15日召开的全国交通运输工作会议上，张德江副总理强调 “各级交通运输部门要周密制定运输方案，科学安排运力，加强运输组织，加强安全措施，提供优质服务，保证人民群众安全方便出行，过一个欢乐祥和的节日”。1月6日，交通运输部专门召开会议，传达贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅和国家发展改革委通知要求，对今年道路水路春运进行全面部署。交通运输部发出了做好春运工作的通知，并就春运安全检查作了安排。下面，我就交通运输系统贯彻落实张德江副总理指示和这次会议精神，强调四点意见：
一、切实加强责任落实，确保运输安全和行业稳定
安全是春运工作的核心，稳定是春运工作的基础。各级交通运输部门要按照中央领导的指示要求和部总体部署，严格落实责任，层层落实措施，确保行业安全稳定。一是全面落实安全责任。督促落实运输企业安全生产主体责任，加强对营运车船的维护和检查，严格对司乘人员的教育和管理。通过综合利用先进科技手段，对道路水路运输实行实时动态监控。二是加强安全源头监管。落实汽车客运站“三不进站、五不出站”的安全职责，在客运码头严格使用大型安检仪，加强对危险品的查堵，严禁“三品”进站上车上船。三是认真组织开展安全隐患排查和治理。深入车站、码头、企业等运输现场，检查各项安全措施落实情况。凡是存在安全隐患的，立即进行整改。整改不到位的，一律不得参加春运。四是做好行业稳定工作。做好维护稳定的各项工作。进一步规范出租汽车管理，加大力度打击黑车。畅通群众诉求渠道，做好政策宣传工作，及时排查化解影响行业稳定的矛盾和因素，为人民群众欢度春节和全国“两会”召开创造安全和谐稳定的社会环境。
二、切实加强运输组织，确保人民群众安全便捷出行
据预测，今年春运期间全国道路、水路客运量将分别达22.7亿人次和3200万人次，同比分别增长7.5%和3.6%，运输组织工作任务繁重。各地交通运输部门要针对今年春运的特点，加强客流调查分析，提前组织运力，制定并完善应对正常客流和高峰客流的运输方案。要强化现场调度指挥，根据客流变化，及时调整客运班次，适时增开加班车和包车；要保障农村客运运力，安排客运班车和包车进厂（校）组织门到门直达运输。要注重综合运输方式间的衔接，完善区域道路运输协作机制，加强道路水路客运与铁路、民航等运输部门的沟通与协作。
要切实加强城市客运管理，保障城市交通畅通高效。据预测，今年春运期间全国城市公交客流总量将达80亿人次，日均2亿人次，比去年同期增长10%，城市公共交通保障任务艰巨。交通运输部门要在城市人民政府的领导下，全力组织好城市公共交通和出租客运工作。要完善城市客运集疏运功能，根据客流量变化情况，及时增开火车站、汽车站、飞机场、客运码头、大型社区、大型商业区等重点区域的城市公交车辆，并通过加密班次、延长运营时间等措施，保证旅客出行需要。要适应城市周边游需求，适时增加赴郊区旅游公交线路和车辆。要切实发挥城市公共交通的基础和主体作用，保障城市交通顺畅高效，服务城市功能的正常发挥。
三、切实加强应急管理，确保有效应对突发事件
各级交通运输部门要根据今年重点区域客流和重要物资运输要求，充分考虑可能发生的寒潮冰雪等极端天气灾害和突发情况，进一步完善应急预案，加强演练，有效应对。一是做到应急运力、应急物资、应急人员“三落实”，储备充足应急运力，可抽调企事业单位的非营运客车参加省内应急中短途客运。各地交通运输部门都要指定应急运输保障专门人员，并在春运前进行一次集中培训。二是落实除雪、除冰设施设备和其他应急物资，一旦发生雨雪冰雾等恶劣天气时，公路管理机构要组织人员和设施设备，及时清除公路积雪，努力保障畅通。三是加强监测，遇有紧急情况，及时启动应急预案。启动全国或区域性应急预案的，各相关省份交通运输部门要通力协调配合，努力完成应急运输任务。四是充分发挥道路运输的兜底作用，满足人民群众出行需求，千方百计让人民群众顺利回家过年。五是在做好旅客运输保障的同时，优先保障电煤等重要物资和群众生活必需品运输。
四、切实加强市场监管，确保优质高效服务
各级交通运输部门要加强监督检查，充实一线管理人员，与有关部门一道，强化联合执法、巡查巡视、集中整治、区域联动等多种方式，依法严厉打击非法营运等各种违法违章行为。要设立并公布春运投诉举报电话，24小时受理旅客投诉，及时解决出行服务质量、安全保障等群众反映强烈的突出问题。要积极配合物价部门，督促客运企业严格执行票价政策，向广大旅客积极宣传新的运价管理机制，公开透明运价，坚决制止违规违法乱涨价行为。
要督促运输企业牢固树立“以人为本”理念，切实做到规范服务、温馨服务。一是要根据需求，及时采取增设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、发售团体票、上门售票、联网售票等措施，最大限度方便乘客购票。二是要按规定配齐和使用各项服务设备，保持站容站貌、车容车貌、船容船貌卫生整洁，为广大乘客提供良好的候车、乘车环境。三是要继续组织开展农民工平安返乡专项活动，为广大农民工提供安全、经济、便捷的运输服务。
春运期间，广大交通运输职工工作负荷重、强度大。各级领导要深入春运一线，积极开展为春运职工“送温暖”活动，做好后勤服务，解决实际困难，改善工作条件，保护和调动大家的积极性，激发广大职工以更加饱满的热情投入到春运工作之中去。
同志们，做好道路水路春运工作是交通运输部门开年的第一件大事。各级交通运输部门要以虎劲十足的工作状态，全力以赴，科学组织，确保春运工作安全平稳有序，圆满完成今年的春运任务。
谢谢大家！
