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踏着时代的脚步—11年国土资源部工作会议回放
中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年01月28日   来源:国土资源部网站

    新一年的国土资源工作会议28日在北京隆重召开。

    这是一个收获成果的聚会,一个倾心交流经验体会的聚会,一个共商美好发展前景的聚会。这也是国土资源部成立以来,第十二个年度工作会议。我们是历史的一个部分,我们在历史中前行。

    回放国土资源部成立以来召开过的工作会议,熟悉的场景是一次次的回顾总结与部署,而每次会议上的主题和强调的主要内容,也始终在与时俱进。从中,我们看到了履职能力和自我要求的一年年提升,看到了国土资源工作为国民经济社会发展的服务意识的一步步加强,我们在时代进步的大背景下,成为进步节奏中一个响亮的声音。

    第一次全国国土资源工作电视电话会议于1999年2月3日召开。会议主题为“同心同德,奋发图强,开创国土资源管理新局面”。

    会议要求:高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻落实党的十五大,十五届三中全会和中央经济工作会议精神,贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的一系列指示精神,坚持依法行政,依靠科技进步,加强国土资源的调查、评价、规划和管理,加大国土资源保护力度,提高国土资源合理开发和利用水平,为促进我国经济发展和社会全面进步作出贡献,迎接新中国成立五十周年。

    会议明确了1999年国土资源工作五大任务:抓好新法实施工作,提高土地管理水平;努力实现矿业秩序全面好转;全面启动国土资源大调查;深化国土资源管理改革;确保地勘队伍稳定发展。

    第二次全国国土资源工作电视电话会议于1999年12月3日召开。会议主题为“高举邓小平理论伟大旗帜,积极围绕中央重大部署,把国土资源管理工作提高到一个新水平”。

    会议强调,全面推进依法行政,加大宏观调控力度,不断深化改革,加快科技创新,强化基层基础和合理利用水平,为促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步,作出新的贡献,以优异成绩迎接新世纪。

    会议明确了2000年国土资源工作几大任务:紧紧围绕国家经济工作的主要任务,努力搞好服务;在国家经济结构调整中,切实做好耕地保护工作;采用新技术、新机制,全面实施国土资源大调查;深化改革,转变职能,努力建立国土资源管理新体制、新机制;全面推进依法行政,提高管理水平;以及加强国土资源系统领导班子和干部队伍建设。

    第三次全国国土资源厅局长会议于2000年12月26日召开。会议主题为“认清形势,确保任务,把国土资源事业全面推向21世纪”。

    会议提出了国土资源部门要抓好的几项重要工作,包括:开展新一轮国土资源大调查;建立完善国土资源规划体系;合理使用、节约和保护土地、矿产、海洋等国土资源;开展国土综合整治;面向市场、面向社会,扩大地质勘查工作领域;加快信息化建设,带动国土资源信息技术跨越式发展和国土资源管理方式的根本转变;有重点地加强地球科学、海洋科学、资源科学和勘测技术的知识创新和技术创新。

    会议提出了“十五”期间国土资源工作指导思想、主要目标和工作任务。实施可持续发展战略,以促进经济发展为出发点,以优化国土资源配置为主线,以国土资源管理创新、对外开放和科技进步为动力,以保护与合理利用国土资源为目的,努力实现国土资源管理方式和利用方式的根本转变,为促进我国经济可持续发展和社会全面进步作出重大贡献。

    第四次全国国土资源厅局长会议于2002年3月10日~11日召开,会议主题为“认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会议精神,坚定信心奋发有为推动国土资源工作全面发展”。

    会议提出2002年国土资源工作的重点工作是:一是进一步增强服务意识,加强国土土地资产管理,提高用地审批效率,为建设发展提供资源支持;二是加强矿产资源管理秩序治理整顿,促进勘查开发有序健康发展;三是大力推进土地使用权和矿业权市场建设和规范,积极实施“走出去”战略;四是以三峡库区为重点,进一步做好地质灾害防治工作,努力减少灾害损失;五是继续推进国土资源大调查、信息化建设和科技发展,力争取得一批新突破;六是加强海洋和测绘工作,不断提高管理和服务水平。

    第五次全国国土资源厅局长会议于2003年3月9日~10日召开。会议的主题是“学习贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神,与时俱进,努力开创国土资源管理工作新局面”。

    会议要求2003年重点做好几方面的工作:一是进一步严格实施规划,加大资源保护力度;二是大力培育和规范国土资源市场;三是不断加强国土资源执法监察工作;四是积极推进国土资源调查评价工作,积极推进地质工作的根本转变,使地质工作更加紧密地与国民经济与社会发展相结合,更加主动地为经济与社会发展服务。

    第六次全国国土资源厅局长会议于2003年12月27日~28日召开,会议的主题是“认真学习领会党中央国务院指示精神,进一步明确国土资源管理工作的指导思想和目标”。

    会议明确一是落实最严格的耕地保护制度;二是继续推进治理整顿和市场建设;三是加强国土资源调查评价;四是抓好地质环境保护和地质灾害监测预防;五是认真做好维护群众利益和社会稳定的工作。

    为进一步加强国家对国土资源的宏观调控,实行最严格的耕地保护制度,强化省级人民政府对国土资源管理的责任,中央决定,推进国土资源管理体制改革,实行省以下土地垂直管理体制;加快推进地勘队伍改革;认真总结征地制度改革试点的经验,及时研究在征地中出现的新情况和新问题。

    第七次全国国土资源厅局长会议于2004年12月23日~24日召开,会议的主题是“切实做好‘三个转变’,不断开创工作新局面”。

    会议要求,在新形势下国土资源工作要切实做到“三个转变”。 一是进一步转变观念,全面贯彻落实科学发展观;二是进一步转变职能,加强执政能力建设;三是进一步转变作风,提高管理和服务水平。

    会议明确2005年国土资源管理工作的中心任务:一是要全面贯彻《国务院关于深化改革 严格土地管理的决定》,广泛开展土地法制教育,规范发展土地市场,深化改革,从严管理,继续整顿,严防反弹,使保护耕地和集约用地迈上新的台阶;二是矿产方面以整顿和规范矿产资源开发秩序为重点,开创矿产资源管理新局面;三是国土资源大调查要取得新进展;四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效;五是国土资源管理能力要有新提高。

    第八次全国国土资源厅局长会议于2005年12月16日~17日召开,会议的主题是“深化改革狠抓落实,提高国土资源对经济社会发展的保障能力”。

    会议明确2006年主要工作任务是:科学编制新一轮规划,充分发挥规划的“龙头”作用;继续严把土地闸门,进一步增强参与宏观调控的针对性和有效性;全面整顿和规范矿产资源开发秩序,探索建立矿产资源管理治本之策;认真落实加强地质工作的政策措施,力争地质找矿取得重大突破;注重运用经济法律手段,务必使资源节约集约利用取得明显成效;继续做好海洋测绘工作,不断提高管理服务水平;继续深入推进“完善机制、提高素质”活动,不断提高国土资源管理能力。

    第九次全国国土资源厅局长会议于2006年12月21日~22日召开,会议的主题是“保持气势,乘势而上,齐心协力,开拓创新”。

    会议强调要全面贯彻落实好中央关于国土资源工作的部署,努力提高国土资源管理和服务水平,为国民经济又好又快发展作出新贡献。

    会议明确2007年的五项重点工作:一要认真落实严格土地管理和调控的各项政策,加快土地利用和管理方式的转变。二要全面完成整顿规范的各项任务,切实提高矿产资源保护和合理利用水平。巩固治乱成果,基本完成资源整合任务。三要切实加强地质工作,努力实现找矿新突破。四要大力夯实业务基础,不断提高支撑保障能力。大力推进“科技兴地”和“金土工程”。五要深化“完善体制、提高素质”活动,全面提升国土资源管理能力和水平。

    第十次全国国土资源管理工作会议于2008年1月31日~2月1日召开,会议的主题是“解放思想,改革创新,加快构建保障科学发展的新机制”。

    会议明确2008年的国土资源五项重点工作:一是严格土地调控和监管,坚守18亿亩耕地红线;二是巩固整顿规范成果,促进矿产资源合理开发利用;三是切实加强地质工作,努力实现找矿重大突破;四是大力推进基础基层建设,不断增强支撑保障能力;五是全面加强干部队伍建设和党风廉政建设,进一步增强执行力和公信力。

    会议强调,构建保障科学发展新机制,根本目标在于提高国土资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力;核心是处理好保障发展与保护资源关系,坚持开源与节流并举,走出一条节约集约利用资源的新路;重点是要强化调控和严格监管,落实坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源的共同责任;关键在于不断完善体制机制法制,进一步更新观念、转变作风,切实增强执行力。

    第十一次国土资源厅局长会议于2009年1月15日~16日召开,会议的主题是“坚定信心,迎难而上,全力促进经济平稳较快发展”。

    会议强调,应对国际金融危机的挑战,保持经济平稳较快发展,需要更好地发挥国土资源部门的作用。要继续保持主动作为、积极应对、上门服务的精神,更加努力地工作,促进经济平稳较快发展;从国土资源管理的角度,推进经济结构调整;通过深化改革,建立有利于科学发展的体制机制。

    会议明确2009年国土资源管理几项重点工作:一是全力促进经济平稳较快发展。保障重点建设项目用地;加强地质技术信息服务和矿产勘查;严格执法监管。二是健全和落实严格规范的农村土地管理制度。落实两个最严格的土地管理制度;加快推进农村土地确权登记颁证;改革征地制度和建立城乡统一的建设用地市场。三是加快推进重点领域和关键环节的改革发展。完善规划计划体系,发挥土地整理和增减挂钩在统筹城乡发展中的平台作用,加快土地审批制度改革,推进综合试验区国土资源配套制度改革,进一步提高矿政管理水平,全面加强地质工作。四是切实增强管理基础支撑保障能力。加快“两法”修改论证,全面完成第二次全国土地调查任务,加强调查研究工作,加强科技创新、信息化建设和对外合作,加强干部队伍和党风廉政建设,进一步做好海洋和测绘工作。( 赵凡 周怀龙 王博)

 
 
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