2010年，全省各级民政部门将在各有关部门的支持下，让五大惠民礼包像即将开放的春花一样，传送温暖和希望，让万千民众得到实惠。
惠老 加快发展民办养老机构
2010年，黑龙江省每个地市将有1/3的社区开展居家养老服务，县级至少有1个城镇社区和1个农村社区开展居家养老服务，至2013年全省社区居家养老服务全部推开。养老机构特别是民办养老机构的发展将加大步伐，使城镇养老机构床位数量达到老年人总数的2%以上，城镇的养老床位达到6万张以上。拟定80岁以上高龄老人的津贴标准及相关政策。同时，将进一步加大建设力度，新建县级中心敬老院42家、区域性中心敬老院39家、五保家园21个，计划新增床位1万张，全省敬老院总床位将达到7万余张，全省敬老院集中供养率将达到50%以上。
专家点评
省民政厅厅长杨喜军介绍说，经过今年一年的建设，黑龙江省将实现每个县市都有一家高标准、规模化的县级中心院，几个乡镇共有一家区域性中心敬老院，部分大型中心村屯建有五保家园的工作目标，届时全省将形成以中心院为辐射、区域院和乡镇院为主体、五保家园和社会办院为补充发展格局，农村敬老院的基础设施和供养条件、管理服务水平将实现质的飞跃，全面满足五保对象的供养需求。
惠幼 让每个地市都有儿童福利院
争取有关部门支持，落实国家孤儿养育新标准，力争使机构集中供养孤儿最低养育标准达到800元/人月；社会散居孤儿最低养育标准达到600元/人月。做好儿童福利机构建设“蓝天计划”工作，异地搬迁哈尔滨、牡丹江2所儿童福利院，新建或扩建黑河、伊春、绥化、大兴安岭、巴彦等6所儿童福利机构，让每个地市都有一个儿童福利院；实施孤残儿童手术康复“明天计划”、低保家庭先天性心脏病儿童手术康复、贫困家庭儿童唇腭裂手术“重生行动”，全年实施各类手术500例。
百姓期盼
家住穆棱镇患有唇腭裂的6岁女孩王蕙，因疾病困扰非常痛苦，不敢出门，不爱言笑。家长担心时间长了会影响孩子的自信心，要做手术又难以承担高昂的费用。这回好了，小王蕙将在2010年的“重生计划”中获得重生，她充满期待地说：“做完手术后，我就可以和别的小朋友一样，尽情地笑，大声地唱了。”
惠困 改造农村因灾倒危房6000户
建立城乡低保标准自然增长机制，确保城乡低保对象基本生活不因物价上涨和平均消费水平的提高受到影响。加强救灾减灾工作，继续投入资金2000万元，各级匹配资金3500万元，确保改造农村因灾倒危房6000户。大力推进城市减灾示范社区创建工作，培养农村综合减灾示范社区创建典型。扩建黑龙江省国家救灾物资仓储中心，库容增加1.6倍，辐射能力覆盖吉林省全境及内蒙古、俄罗斯和朝鲜的部分地区，并在克东县设立6000多平方米的国家救灾物资储备分中心，形成南北呼应之势。继续实施“龙江爱心助残工程”，全年将为1500名左右肢体残疾人安装假肢。
百姓期盼
宁安市沙兰镇永明村村民李高潮说：“我们也能像城里人一样接受减灾教育，以后遇事知道该咋办了，不至于两眼一抹黑——抓瞎。”
惠优 抚兑现农村重点优抚对象优待金
根据经济社会发展和城乡居民人均收入增长情况，黑龙江省将继续提高抚恤标准，保障重点优抚对象生活不低于当地居民平均生活水平。全部兑现农村重点优抚对象优待金，标准不低于当地人均纯收入33.3%。全力推进社会医保加医疗补助附带大病救助的新型优抚对象医疗保障，财政扶持参保参合率达到100%；按照市级2个以上、县级1~2个、乡镇就近就便的原则，全省设立优抚对象定点医疗机构500个；县级以上定点医疗机构“一站式”结算率达到100%，乡镇级不低于80%。新建“三位一体”光荣院21个，全省孤老优抚对象集中供养率达到40%。
百姓期盼
鹤岗市日新村86岁的老复员军人刘福璋说：“以前优抚对象没有医保，不敢住院。虽然民政部门给报销一部分住院费用，但垫付的钱就拿不起。2009年，优抚对象医疗一站式服务后，新农合能报一部分，民政部门给补助一大部分，我们个人要拿的就没有多少了，住院也不怕了。”
惠社区 实现50%社区基础设施达标
在城市，将启动“百项服务进社区”活动，推出100项惠民服务，促进特色型社区建设。同时，加大对社区基础建设的资金投入力度，力争实现全省50%社区建成基础设施达标社区、50%社区建成省级和谐社区。在农村，全省将实施以“打造新社区、构筑新家园、共享新生活”为主题的农村社区建设实践活动，争取在年内，实现全省50%的村启动农村社区建设，促进全省80%的难点村得到治理转化。
专家点评
省民政厅有关负责人说，我们一定努力把各种为民服务进社区作为完善社区功能，推动社区建设的重要工作开展起来，切实做到便民、利民、惠民、为民，把全省社区建设成为和谐美好大家园。
