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刘凡:把握“四个只有” 积极服务农村改革发展
中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年03月08日   来源:工商总局网站

    3月2日下午,农业部、国家工商总局等九部门在京联合召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议。国家工商总局副局长刘凡指出,全国各级工商机关要牢牢把握“四个只有”,继续深入开展红盾护农行动,创新农资市场监管机制,切实保护农民群众利益,全力保障农业生产顺利进行,积极服务农村改革发展。

    刘凡强调,加强农资市场监管,严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为,是工商部门的重要职责,是保护农民合法权益的具体举措,是践行全心全意为人民服务宗旨的实际行动。各级工商机关要深刻理解党的十七届三中、四中全会和今年中央1号文件精神,一定要站在全局和战略的高度,充分认识加强农资市场监管工作的重要性,充分认识农民持续增收的艰巨性,充分认识开展红盾护农行动的紧迫性。对农资市场存在的问题不可忽视,对农民购买放心农资的期盼不可轻视,对假劣农资坑农害农的影响不可低估。要采取切实有效的措施,扎扎实实抓好农资市场监管各项工作。

    据统计,2009年,全国各级工商机关共检查各类农资市场5.49万家(次),检查农资经营户71.3万户(次),取缔无照经营户8362户,受理农民投诉8268件,查处农资违法案件4.7万起、案值5.4亿元,捣毁制假售假窝点115个,为农民挽回经济损失1.2亿元,为促进农村改革发展作出了积极贡献。

    刘凡指出,只有依法加强农资市场监管,工商行政管理才能树立公平公正的执法权威;只有全力服务农村改革发展,工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位;只有切实维护农民群众合法权益,工商行政管理才有群众支持的根基;只有建设高素质的农资市场监管干部队伍,工商行政管理改革发展才有坚强的组织保障。各级工商机关要按照国家工商总局的统一部署,围绕强农惠农政策,查处坑农害农行为。要按照监管与发展、服务、维权、执法相统一的要求,不折不扣地落实每一项政策,扎扎实实地抓好每一个环节,认认真真地做好每一项工作,牢牢把握“四个只有”,切实加强农资市场监管。

    刘凡强调, 红盾护农行动是工商部门一个响亮的品牌,是工商部门服务农村改革发展的一项民心工程。各级工商机关要继续深入开展红盾护农行动,以实施《农业生产资料市场监督管理办法》为重点,进一步创新监管机制,切实提高防范农资市场突发事件的能力,实现事后查处向行政指导、预警防范和长效机制转变,建立农资市场监管预警防范和快速反应机制,健全和完善农资市场长效监管机制。

    一是严厉查处制售假劣农资坑农害农行为。要突出重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件,继续认真开展专项执法行动。切实加强农资广告监管,严厉打击坑农害农的虚假广告。进一步规范流通环节农资质量监测工作,严厉查处农资大要案件,切实保护农民合法权益。

    二是着力提升农资市场监管效能。要积极开展农资市场信用分类监管工作,创新农资市场监管手段和方式,建立农资市场征信、评价、奖惩等制度,充分发挥市场信用监管机制对制售假劣农资违法行为的警示和惩戒作用。要把整治农资市场作为即将组织开展农村文明集市创建活动的重点,进一步规范农资市场交易行为,不断提高市场监管效能。

    三是努力创新农资市场监管机制。要在农资市场监管中积极推行行政指导,健全市场巡查制度和预警制度,进一步强化农资市场开办者、农资经营者的责任意识,全面建立购销货台账、索证索票制度,努力实现农资商品质量追溯监管。要认真做好推广农资市场监管软件系统的准备工作,将事后查处向事前指导转变,增强农资经营者文明经商、诚信经营的意识,营造和谐的市场环境。

 
 
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