3月9日，京城积雪未消，红妆素裹。国家测绘局副局长宋超智携局法规与行业管理司有关同志，来到搜狐公司、高德公司调研，了解互联网地图服务企业的需求，倾听企业呼声，听取企业对行业主管部门工作的意见和建议。

    在参观了搜狐公司、了解了搜狗地图的搜索引擎和网络服务功能后，宋超智说，互联网的迅速发展给人们的思维方式、行为方式以及生活方式等都带来了极大的改变。随着卫星定位技术、遥感技术、地理信息系统技术和网络技术的进步，基于互联网的地图和地理信息服务发展迅速，已经走入寻常百姓家。互联网地图在快速发展的同时，也带来一些不容忽视的问题，如一些单位和个人未经批准擅自在互联网地图上标注、加载、上传重要地理信息数据和属性；发布错误的国家版图，把一些敏感、不宜公开、甚至是涉及国家秘密的地理坐标数据信息标注在互联网地图上。这些行为不仅损害了消费者的利益，损害了国家利益和民族尊严，更带来恶劣的政治影响，给国家安全造成隐患。为此，国家测绘局今年的一项重要工作就是，将互联网地图纳入法制化管理轨道。

    宋超智说，国家测绘局将坚持发展与监管并重，采取有效措施，推进互联网地图市场健康发展。首先是加快法制建设，国家测绘局正在配合国务院法制办加快《地图管理条例》修订进程，将互联网地图纳入法制化管理，条例力争年内出台。其次是实行市场准入，建立互联网地图服务准入制度，抓紧修订颁布《互联网地图服务专业标准》，从业单位必须依法申请并取得互联网地图服务资质。再次是加强网络监管，扶持优秀企业。

    在高德公司，宋超智参观了数据部、加工部、存储部、研发部、服务部，了解了高德公司数据生产的作业流程，听取了公司情况介绍。宋超智对高德公司构建虚拟世界、服务真实生活、共创和谐社会的企业文化表示赞赏。他说，高德公司作为较早获得导航电子地图资质的民营企业，近年来业务发展迅速，2009年获得国家高技术产业化示范项目财政专项资助，目前正在为上海世博会提供导航地图及应用服务。这不仅是高德公司的荣誉，也是我国民族品牌发展壮大的最好例证。

    宋超智指出，近年来，我国地理信息产业保持了长足发展态势，2009年继续保持了超过20%的年增长率，年产值达到750亿元，地理信息产业已进入高速成长的黄金时期。但地理信息企业目前尚存在三个方面的问题：一是创新能力不足，核心竞争力不强；二是产业内部发展不均衡，结构性矛盾突出；三是企业数量偏少，规模效应不足，产业的集群效应没有体现出来。因此，必须切实加强对地理信息企业的指导、管理、协调和服务，多措并举，推动地理信息产业发展。

    宋超智说，在前不久召开的全国测绘局长会上，徐德明局长明确提出大力发展地理信息产业。加快发展地理信息产业，壮大地理信息企业，促进地理信息消费，是测绘行业贯彻中央调整经济结构的重要举措。为引导测绘行业尤其是地理信息企业转变经济发展方式，国家测绘局将采取一系列举措：一是加快基础资源建设，包括现代基准建设和信息源获取。二是引导产业结构调整，引导企业从低附加值向高附加值、由低加工度向高加工度转变，使地理信息产品的服务升级。三是提高产业规模效应，鼓励、扶持地理信息企业发展，壮大地理信息产业队伍，积极实施“走出去”战略。

    3月11日，受宋超智委托，法规与行业管理司有关负责同志到百度公司调研。他们希望百度公司配合国家测绘局，为修订互联网地图服务资质标准建言献策，做好互联网地图服务资质申报和相关行业标准制定工作；做好互联网地图增值服务，牢记国家主权、利益和安全，遵守国家法律法规，履行社会责任，守法诚信经营，为大众民生提供更加优质的网络信息服务。