国务院新闻办公室副主任王国庆
3月21日下午,博鳌国际旅游论坛——传媒与旅游主题论坛在海南三亚天域度假酒店举行。传媒界、旅游界人士近300百人参加了会议。国务院新闻办公室副主任王国庆参加论坛，并作题为《媒体与海南国际旅游岛建设--以海南国际旅游岛建设新闻发布会为例》的演讲。
内容摘要：
海南国际旅游岛建设，是在开放的条件下进行的，也是以国际化为前提的，离不开国内外媒体的参与。实践表明，媒体是海南国际旅游岛建设的积极参与者，是海南国际旅游岛建设一支重要力量。我们要从战略高度重视媒体参与海南国际旅游岛建设，最大限度地发挥其积极性。
为充分发挥媒体在海南国际旅游岛建设中的积极作用，这里我想提以下几点建议：
一是及时主动地向媒体提供相关信息，牢牢把握海南国际旅游岛建设的舆论主导权。
二是加强议程设置，把握基调、掌握节奏，形成良好舆论态势。
三是学会善待和善用媒体，通过良好服务影响和引导媒体报道。
媒体与海南国际旅游岛建设
——以海南国际旅游岛建设新闻发布会为例
新闻办副主任 王国庆
（2010年3月21日）
女士们，先生们：
下午好！
非常感谢博鳌国际旅游论坛筹委会为我提供了一个与诸位在风景秀丽的三亚共同探讨“传媒与旅游”这一话题的机会。充分发挥传媒作用对于推动海南国际旅游岛建设意义重大。这里，我想结合所从事的工作，谈点看法和建议供朋友们参考。
2009年12月31日，国务院颁布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。2010年1月6日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请中共海南省委书记卫留成、海南省人民政府省长罗保铭和国家发展改革委社会发展司负责人向中外媒体介绍海南省经济社会发展和推进国际旅游岛建设有关情况，并回答记者的提问。出席发布会的中外媒体60余家，记者近百人，属近期国务院新闻办公室参加记者人数较多、规模较大的新闻发布会。
分析中外媒体对此次新闻发布会的报道，我们可以归纳出以下特点：
一是报道及时，形成较强新闻冲击力。发布会进行过程中及结束后，各类新闻媒体都在第一时间作了及时报道。中央电视台新闻频道、中文国际频道和中国国际广播电台英语广播，以及新华网、人民网、央视网、国际在线、中国网等中央重点新闻网站和新浪、搜狐等商业网站对发布会进行了现场直播。新华社、中新社以及境外的路透社、彭博社等通讯社在第一时间播发消息和进行相关报道。中央人民广播电台在各新闻节目时段对发布会作了及时、生动的报道。次日，人民日报、中国日报等中央主要新闻报刊都在重要版面对发布会都作了大篇幅的报道。
二是报道量大，形成足够舆论声势。各类媒体利用自身特点，对发布会进行了充分、生动的报道，一时间有关海南国际旅游岛建设的信息在传统媒体、新兴媒体上形成了一波舆论浪潮。据不完全统计，仅发布会当天和次日，中外媒体发出相关报道即达200多条（篇），“海南国际旅游岛”同时占据了国内新闻网站和商业网站的头条或重要醒目位置，发布会当天在百度上搜索“海南国际旅游岛”有关报道达48，000多篇。“海南国际旅游岛”瞬间成了一个媒体上炙手可热的“关键词”。
三是关注点集中，形成热门话题。在发布会上，媒体记者就海南国际旅游岛建设中的相关问题作了提问，并在发布会后进行了大量报道，迅速形成舆论热点。其中最热门的话题有三个，即：1、海南国际旅游岛建设对越南、香港等周边国家和地区的影响；2、国际旅游岛建设中是否开放博彩业；3、国际旅游岛建设对海南房地产业发展的影响。发布会后的舆情监测和评估显示，有关这三个话题的报道占此次发布会总报道量的一半以上。时至今日，媒体关于上述三个话题的报道仍在继续，特别是有关房地产业的报道，持续升温，出现了热炒局面。
通过以上的粗略分析，我们或许不难发现媒体在海南国际旅游岛建设中可发挥的重要作用。
其一，媒体对海南国际旅游岛建设起着催化和放大作用。在海南国际旅游岛建设尚处起步之时，通过媒体的集中大量报道，迅速传播了海南国际旅游岛建设相关信息，增进了国内外各方对海南国际旅游岛建设的认识和了解，提高了公众对海南国际旅游岛建设的关注度和参与度，在短时间内有效提升了海南影响力。在媒体的催化和放大下，截止到3月1日，在百度上搜索“海南国际旅游岛”的相关报道篇数已达2，390，000多，是发布会当天的近50倍。
其二，媒体还对海南国际旅游岛建设起着预警和监督作用。媒体以其社会责任心和敏锐观察力，经常能够发现一些政府部门难以发现的问题，这对政府工作部门采取措施解决问题确有预警作用。海南国际旅游岛建设新闻发布会上一些记者所关注的问题是最好的说明。而媒体发挥其社会监督作用，对海南国际旅游岛建设中存在的问题进行监督批评，必将推动海南国际旅游岛建设的健康、平稳、快速发展。
但是，我们也要看到，媒体对海南国际旅游岛建设所起的作用不可能都是正面的，也会有负面的，有时负面作用甚至还会相当突出。由于获取权威信息的渠道不畅通、掌握信息的不全面、对形势的偏差以及个别媒体一味追求轰动效应，媒体报道的片面性和形成负面炒作现象时常会发生。本次海南国际旅游岛建设发布会后出现的一些媒体对房价、股价的炒作以至对是否开放博彩业的过度关注，无疑对处于起始阶段的海南国际旅游岛建设投下了阴影，需要引起有关高度重视，并及时采取有效措施进行引导。
海南国际旅游岛建设，是在开放的条件下进行的，也是以国际化为前提的，离不开国内外媒体的参与。实践表明，媒体是海南国际旅游岛建设的积极参与者，是海南国际旅游岛建设一支重要力量。我们要从战略高度重视媒体参与海南国际旅游岛建设，最大限度地发挥其积极性。
为充分发挥媒体在海南国际旅游岛建设中的积极作用，这里我想提以下几点建议：
一是及时主动地向媒体提供相关信息，牢牢把握海南国际旅游岛建设的舆论主导权。建立和完善海南国际旅游岛建设权威信息发布机制，制度化、规范化地就国际旅游岛建设取得的进展和各方面关注的问题通过举行新闻发布会等形式，为媒体提供及时、充分的权威信息和采访线索，用权威信息和采访线索去影响和引导媒报道海南，为海南国际旅游岛建设营造良好的国际国内舆论环境。
二是加强议程设置，把握基调、掌握节奏，形成良好舆论态势。在当今信息技术迅猛发展和信息传播发生革命性变化的时代，媒体的社会号召力和影响力空前。我们既要适应现代社会的发展要求，善于借助媒体扩大海南国际旅游岛建设的影响，又要十分讲究传播策略和技巧，要通过议程设置，围绕基调，把握适度，该炒热的要充分炒热，不该形成公众关注热点的，要有效避免恶意炒作，防止舆论的大起大落，干扰和影响海南国际旅游岛建设的健康、平稳、快速发展。
三是学会善待和善用媒体，通过良好服务影响和引导媒体报道。认真借鉴博鳌亚洲论坛多年积累的新闻工作经验，建立海南国际旅游岛建设媒体工作机制，做好记者采访和管理工作。善待媒体，做好服务，目的是为了有效地利用媒体。要切实尊重记者采访的正当权利，主动满足记者采访的合理要求，努力保护记者采访的工作热情，通过热心周到且有效的服务，与媒体和记者形成良性互动，保证记者高兴而来，满意而归。
女士们、先生们！媒体是海南国际旅游岛建设中一个不可或缺的重要因素。我们应以国际视野、国际观念、国际标准把握媒体在海南国际旅游岛建设中扮演的角色，积极培育海南国际旅游岛媒体生态文化，为全面推进海南国际旅游岛建设营造良好舆论环境。
