3月31日，交通运输部召开全国公路水运工程“平安工地”建设活动部署电视电话会议，标志着为期两年的“平安工地”建设活动正式启动。

    此次活动旨在把政府监管关口前移、重心下移，将安全生产工作重点放在施工工地，大力推进交通运输建设行业安全管理标准化进程，进一步在建设项目各个方面、各个环节凝聚共识，切实提高制度的执行力，把安全生产抓紧、抓实、抓细、抓好，促进交通运输快速高效安全绿色发展。

    交通运输部副部长冯正霖强调，要通过开展“平安工地”建设活动，健全“两个机制”。

    一是健全建设项目安全管理责任机制。形成以建设单位为主导，施工企业为主体，设计、监理、监测等单位各负其责的工程安全管理责任体系。同时，将安全责任体系及其运行情况纳入政府监督检查的内容，形成有效的安全管理责任机制。

    二是健全安全信用评价联动机制。各级交通运输主管部门要将从业企业开展“平安工地”建设活动情况纳入信用评价体系，信用评价结果要与市场准入和招投标紧密结合。不断形成具有导向性的制度和政策，建立健全“施工现场”与“建设市场”有效联动的安全信用评价机制，实现工程建设的长治久安。

    同时，要提高“三个能力”，即提高安全监管能力，加强政府安全质量监管队伍建设，充实监管人员，保证监督经费，进一步提高安全监管的有效性；提高应急救援能力，进一步加快基层应急救援队伍建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对交通建设各种突发事件的应急准备工作；提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和机具，加强深山远海施工区极端天气和地质灾害的预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。

    冯正霖要求把开展“平安工地”建设活动与实现“十一五”交通运输建设质量安全目标任务结合起来，与贯彻落实安全生产法律法规和技术标准规范结合起来，与国务院“安全生产年”活动结合起来，与隐患排查治理和日常安全监管工作结合起来，确保“平安工地”建设活动取得明显成效。

    部安全总监刘功臣主持会议。部质监总站站长李彦武就《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》（详见《中国交通报》3月18日1版）进行了说明。河南省交通运输厅、上海市交通运输和港口管理局、中国交通建设集团的代表分别作了发言。部各有关司局、行业协会代表等在主会场参加会议，各省（区、市）交通运输主管部门及工程项目建设、监理等单位代表在分会场参加会议。（张向东）