精心组织 全面部署
各地土地卫片执法检查工作扎实推进

    2009年度土地卫片执法检查工作部署电视电话会议后，各地党委、政府高度重视，成立了政府牵头、相关部门参加的土地卫片执法检查工作领导小组，制定了实施方案，逐级进行动员部署，组织开展培训指导，及时制发卫片，认真组织自查，各项工作扎实推进。

    领导重视，政府牵头推动。各级党委、政府对2009年度土地卫片执法检查工作高度重视，采取有力措施，切实将其上升为政府行为。一是将土地卫片执法检查列为政府重点工作，主要领导亲自抓。各省（区、市）政府主要领导高度重视土地卫片执法检查工作，强调要列入政府重点工作，以政府为主导，相关部门密切配合，切实落实共同责任。江西省吴新雄省长、吉林省王儒林省长分别主持召开省政府常务会议研究部署土地卫片执法检查工作；四川省蒋巨峰省长、黑龙江省栗战书省长、陕西省袁纯清省长分别对做好土地卫片执法检查工作作出批示、指示。二是成立由政府牵头，相关部门参加的领导小组。截至3月19日，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、陕西、青海、宁夏、新疆等26个省（区、市）已正式成立了由省（区、市）政府领导任组长，相关部门参加的土地卫片执法检查工作领导小组。其他省（区、市）也拟成立由省（区、市）政府领导任组长，相关部门参加的领导小组。三是政府组织召开动员部署会，逐级推动工作。天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、湖北、四川、贵州、陕西、宁夏、新疆等16个省（区、市）和新疆生产建设兵团专门召开了动员部署会，广西、西藏、湖南等3个省（区）拟于近期召开全省（区）动员部署会，其他省（区、市）结合国土资源工作会或培训会等进行了全面部署。各地政府高度重视，分管领导到会讲话，要求各市、县政府加强领导，相应成立领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

    精心组织，保障措施有力。各地超前谋划，精心组织，逐项分解任务，层层落实责任，以有力措施确保各项工作落到实处。一是制定具体实施方案。各地均结合本省（区、市）实际制定了土地卫片执法检查工作实施方案，细化了工作任务、职责分工、工作步骤、工作要求和保障措施，进一步对市、县政府提出要求，明确相关部门职责。天津、河北、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、广东、重庆、四川、陕西、甘肃、宁夏、山西、湖南、广西、海南、云南、西藏、新疆等20个省（区、市）以政府名义印发实施方案。河北省唐山市政府与各县（市、区）政府签订了《2009年度土地卫片执法检查责任书》，河南省洛阳市要求各县（市、区）政府主要负责人提交《2009年度土地卫片执法检查工作责任承诺书》。二是建立部门联动机制。在领导小组领导下，建立监察、人事、公安、建设、法院、国土资源等部门参加的查处、约谈及问责联合工作机制，为顺利开展整改查处以及约谈问责等工作奠定基础。同时，在国土资源部门内部建立由厅（局）领导负责，执法监察部门牵头，办公室、财务、纪检、规划、耕地、地籍、利用、信息中心等部门参加的工作机构。三是落实保障措施。各地积极创造条件，加大人力、物力投入，为土地卫片执法检查工作提供必要的人员、技术、经费及装备设施保障。河北省国土资源厅已经落实经费500万元，定购200余辆汽车，市、县两级共筹措8000余万元专门用于土地卫片执法检查。

    行动迅速，工作积极主动。面对艰巨的工作任务，各地超前部署，迅速行动，积极主动推进工作。一是及时制发卫片图件。为使各市、县尽早拿到卫片图件，各省（区、市）收到遥感监测成果数据后，利用春节假期加班加点，统一制作、打印卫片图件。截至3月19日，除极个别缺少遥感监测数据的县（市、区）外，各省（区、市）已将遥感监测数据制成卫片图件，并已下发到各市、县。二是认真开展学习培训。在积极组织人员参加部集中培训和视频培训的基础上，各地及时组织开展本省(区、市)的培训，认真研究掌握土地卫片执法检查相关政策要求和工作规范。福建省针对首次开展土地卫片执法检查的地区，采取交流学习的方式，组织相关人员到福州、厦门等开展过土地卫片执法检查的地区学习，通过现场观摩、提问解答等方式，迅速领会和掌握土地卫片执法检查技能。三是组织自查整改。各地收到卫片后，迅速行动，力争主动，对辖区内的监测图斑进行了初步核查，许多城市不仅做到心中有数，而且已经启动了整改查处工作。四是深入调研指导。为及时发现和研究解决问题，各地在根据部要求及时梳理汇总工作中遇到问题的基础上，主动开展调研，深入研究各项政策技术问题，及时反映情况，提出了许多建设性的意见和建议。