4月9日，宁夏林权证首发仪式在银川举行，标志宁夏回族自治区集体林权制度改革确权发证工作全面启动。自治区副主席郝林海出席首发仪式并为农民代表发放林权证。

    宁夏回族自治区集体荒漠化土地多，林业资源总量不大，而且绝大部分是乔灌结合或以灌木为主的生态林。为确保集体林权制度改革的实效性，自治区决定在彭阳、盐池、永宁县全面开展集体林权制度改革试点工作，其余各县（市、区）选择1至3个乡（镇）进行试点，取得经验后逐步推开。

    自2009年启动林改工作以来，宁夏回族自治区着重通过搞活林地使用权，调动广大农民及社会力量植树造林的积极性。同时，针对荒山荒地比重大的实际，把功夫下在治理荒漠化土地上；通过“改地”，调动“植树”，实现“变绿”。并明确了四个“有利于”，即改革一定要有利于资源保护，有利于林业发展，有利于农民增收，有利于生态改善。截至目前，22个县（市、区）全部成立了林改领导组织，出台了林改意见（方案），并召开了动员大会；彭阳、盐池、永宁三个试点县已经进入确权发证阶段，其余县（市、区）已完成林权调查摸底、制定方案等工作。三个试点县力争今年年底全面完成主体改革任务，确权到户，其余县（市、区）要完成60%以上的主体改革任务。

    宁夏回族自治区林业局负责人强调，此次林改，自然保护区不在范围之内，任何人、任何组织不能借林改之机乱砍滥伐，乱分自然保护区内的林地林木。