4月22日，江苏省政府召开全体（扩大）会议，深入贯彻胡锦涛总书记对江苏工作的重要指示和全国“两会”精神，认真落实全省加快转变经济发展方式工作会议要求，分析一季度形势，部署二季度工作。省长罗志军在讲话中强调，各地各部门要进一步统一思想，坚定信心，乘势而上，突出转变经济发展方式主线，全力推进稳增长、调结构、抓创新、惠民生各项工作，确保时间过半、任务过半。

    罗志军说，今年以来，全省上下深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院的决策部署，全力抓好各方面工作，经济社会发展总体实现良好开局。一季度地区生产总值增长、财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均收入等经济指标均超过了预期目标，经济回升向好态势进一步巩固，结构调整力度进一步加大，社会事业进一步发展，民生工作进一步加强，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

    罗志军指出，在充分肯定成绩的同时，必须保持清醒的头脑，更多地看到问题、困难和挑战，决不可盲目乐观，更不能松劲懈怠。要清醒地看到，今年以来的较高增速是在去年初较低基数上实现的，经济回升向好的过程中还存在许多困难和问题。当前经济发展环境仍极为复杂，不稳定不确定因素仍然较多。要进一步增强忧患意识和风险意识，更加周密地做好应对各种挑战的准备，更加扎实地做好各项工作，咬定目标不放松，攻坚克难不懈怠，巩固经济回升向好势头，增强经济增长的稳定性、协调性和可持续性。

    罗志军强调，加快转变经济发展方式，是事关我省“两个率先”大局的重大课题。要深刻领会胡锦涛总书记关于江苏工作的重要讲话精神，深刻认识加快经济发展方式转变的重大意义，按照省委提出的“三个转变”、“五项重点”、“八个下功夫”的要求，把转变发展方式作为政府工作的重中之重，作为贯穿经济工作的一条主线，把握规律主动转，立足长远全面转，抓住机遇加快转，真正做到在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格，在“发展”上求实效。要强化发展富民的鲜明导向，突出经济结构调整这个战略重点，始终坚持市场化改革方向，以创新举措走出一条符合江苏实际的转型发展之路，推动发展方式转变取得更大更快进展。

    罗志军对二季度工作提出了十个方面要求。一要努力保持经济平稳较快发展。针对经济运行中的新情况新矛盾，抓住关键环节，解决突出问题，促进消费投资稳定增长，促进工业经济提速增效，促进外经贸加快回升。针对部分城市房价上涨过快的现象，认真落实国家政策，强化工作责任，促进房地产市场平稳健康发展。二要大力推动产业转型升级。加快实施“新兴产业倍增计划”、“服务业提速计划”和“传统产业升级计划”，使战略性新兴产业发展有更大突破、现代服务业比重有更大提高、传统产业提升有更大力度。强化科技支撑，培育更多的自主知识产权，进一步提高产业发展核心竞争力。

    三要花更大力气推进城乡统筹发展。切实抓好春季农业生产， 全面落实强农惠农政策，大力发展现代高效农业，促进农业增效和农民增收。加快研究制定推进城市化相关政策，抓好城乡一体化试点工作，扎实推进农村实事工程。四要强力推进沿海开发和区域共同发展。全面落实沿海地区发展规划、实施意见和政策措施，推动一批重大产业项目早落地、早开工、早见效。着力推动南北产业转移和共建园区建设，加大对苏北发展的支持力度，进一步提高苏中发展水平。推动苏南加快经济转型升级步伐，力争在转变经济发展方式方面走在前列。五要积极做好世博会有关工作。高标准抓好江苏馆运营管理，高水平组织好重大活动，高效益放大世博效应，为江苏争取更多的发展机会和资源。六要扎实推进节能减排和太湖治理。加快实施节能减排重点工程，深入开展第二轮化工生产企业专项整治，突出抓好大气污染防治，加强耕地保护和土地节约利用。认真落实应急防控措施、工程建设措施、执法监管措施，确保太湖安全度夏。七要大力发展社会事业和改善民生。努力扩大就业，进一步完善社会保障体系，加快各项社会事业发展，让人民群众得到更多实惠。八要认真做好“十二五”规划编制工作。系统总结“十一五”发展经验，全面把握“十二五”发展趋势，着力研究事关全省及各地经济社会发展全局的重大任务和重大政策，广泛听取各方意见，努力使规划更具科学性、民主性、权威性和指导性。九要切实维护社会和谐稳定。加强和改进信访工作，完善政策评估预警机制，提高突发事件处置能力，高度重视安全生产，扎实做好世博会“环沪护城河”工作。十要以优良作风保证各项任务落实。坚持不懈地抓好服务型政府建设，不断提高“三服务”水平。大力加强政风建设，建立健全督查机制和问责机制，集中精力抓好各项工作的落实，提高行政机关执行力，为巩固经济回升向好势头、加快转变经济发展方式提供有力保证。

    常务副省长赵克志主持会议。副省长张卫国、何权、徐鸣、李小敏、曹卫星，省长助理徐南平，省政府秘书长樊金龙，省政府党组成员、公安厅长孙文德，省政府组成人员，省各直属单位、各直属企事业单位、有关金融机构主要负责同志参加会议。省委各有关部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省各民主党派、工商联、人民团体负责人应邀参加会议。各省辖市市长、各县（市、区）长等在分会场参加会议。