四川省委
《关于贯彻〈2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉的实施意见》出台
干部任职考察将增大日常考核权重

    近日从四川省委组织部获悉，省委日前下发《关于贯彻〈2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），围绕构建干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障4方面，形成17项重点举措和80个改革项目，对部分项目还提出了具体的量化指标和完成时限。

    省委组织部有关负责人介绍，四川省将选择部分市州和20个县（市、区），就防止简单以票取人、防止考察失真失实、防止年龄层层递减、完善干部选拔任用工作规程、建立拟提拔干部廉政报告制度等22个热点难点问题分项开展试点，为整体推进改革积累经验。

    完善干部选拔任用工作规程——防止简单以票取人，考察失真失实

    针对干部群众反映较多的简单以票取人、重视日常考核不够导致考察失真失实、征求意见中部分程序较为繁琐等问题，《实施意见》进一步规范了工作规程。

    在干部选拔任用推荐和提名阶段，推行非定向预推后备人选、全委会推荐重要干部、“两推一述”产生考察人选等制度，试行先谈话推荐、后会议民主推荐。进一步完善委任制干部提名办法。

    改进干部任职考察工作，注重从政治品质、道德品行等方面完善对干部德的评价标准，注重从践行“四个特别”、履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德才表现。增大日常考核在任职考察中的权重。

    加大统筹公开选拔领导干部力度，县处级干部由省委组织部统筹、乡科级干部由市（州）委组织部统筹。面向社会不同群体开展定向公选，扩大在优秀农民工中公选基层领导干部试点。推进机关中层干部竞争上岗。

    在推行基层党组织领导班子成员公推直选的基础上，试行公推直选职位罢免制，对未能履行竞选承诺、群众意见大的按程序罢免。

    干部考核评价机制——强化日常考核和实绩评价

    加强对领导班子和干部的经常性考核。综合运用巡视、审计、统计及部门（行业）专项考核等结果，对领导班子的实绩进行综合评价。规范干部平时考核制度，综合运用平时考核、年度考核与换届（任期）考察、任职考察等方式，全面准确地评价干部。试行市、县“两会”期间民主测评领导班子和领导干部制度。

    在考核结果的运用上，要求建立健全考核结果反馈和通报制度。加强干部考核信息化建设，建立健全干部考核信息库。

    干部管理监督机制——强化重点管理和分级分类管理

    探索完善符合党政机关、国有企业、事业单位各自特点的分类管理制度。对关键岗位干部尤其是各级党政正职领导干部、企事业单位主要负责人实行重点管理。完善公务员职位分类制度，探索建立综合管理类、专业技术类、行政执法类公务员职务序列和管理办法。研究制定公务员调任的具体实施办法。

    健全干部退出机制，完善党政领导干部辞职制度，2012年前制定调整不适宜担任现职干部办法。大力倡导“四个特别”，加大治懒治庸力度，整治不良作风。

    加大干部工作信息公开力度，建立省、市、县党委组织部门新闻发言人制度。坚持和完善干部工作社会评价制度，定期对市、县和部分省直部门（单位）开展选人用人满意度民意调查，运用满意度调查结果，形成提高选人用人公信度的有力杠杆。

    干部激励保障机制——鲜明崇尚实干的用人导向

    提拔重用在重大工作、重大考验中表现突出的优秀干部，格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，多加留意不图虚名、踏实干事的干部，绝不亏待埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。进一步完善干部破格提拔办法。定期开展优秀县、乡、村党组织书记评选表彰活动。

    合理使用各年龄段干部，探索制定规范县乡党政领导班子成员任职年龄的指导性意见。完善非领导职务晋升办法。

    强化干部权益保障。健全公务员工资的正常增长机制，推进规范公务员津贴补贴工作。落实公务员福利、养老、医疗等社会保障制度，对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部、长期担任县乡党政领导职务的干部实行工资福利倾斜政策。（记者 陈科）