不断增强农业基础地位继续破解农民增收难题
2010中国农村经济论坛闭幕 万宝瑞发布论坛成果 提出九大建议

    16日上午， 2010中国农村经济论坛圆满落下帷幕。国家食物与营养咨询委员会主任、中国农科院农业经济与政策顾问团团长万宝瑞宣读论坛成果报告，重庆市委常委、常务副市长马正其宣布论坛闭幕。

    本届论坛由农业部、重庆市政府、中国农科院农业经济与政策顾问团共同主办。在一天半的学术研讨交流中，24位专家作了专题演讲，探索总结国家试点的成功经验，交流东中西地区统筹城乡发展的思路，提出城乡一体化发展的重点和意见，构建统筹城乡的考核与评价体系，探讨统筹城乡发展的政策保障。

    万宝瑞高度评价重庆统筹城乡发展的试点工作。他说，重庆市围绕胡锦涛总书记“314”总体部署，立足于建设统筹城乡发展的直辖市，突出区域经济协调发展、劳务经济健康发展、土地流转和集约利用三条主线，在圈翼帮扶、劳务经济、土地承包、城乡社保等方面开展了创新工作，初步确立了圈翼互动与区域发展的协调机制、解决农民工问题的正确框架和城乡土地利用管理相衔接的制度框架，城乡社会保障制度一体化有了实质性进展。两翼农户万元增收工程、公共租赁房建设、农村土地交易所等诸项改革，对全国都具有示范意义。

    万宝瑞说，专家们各抒己见、建言献策，提出了很多带有前沿性、创新性的意见和建议，大体可归纳为九个方面：

    第一，不断增强农业的基础地位。要进一步加强对农业的补贴，扩大农业补贴的范围，提高补贴的标准，完善补贴的办法，完善农产品最低收购价和临时收储政策；大幅度增加中央和省级财政水利建设的补助；加快建立以政府为主导的、社会力量广泛参与的多样化的农业科研投入增长机制，重点支持关键领域、重点产品、核心技术的科学研究。

    第二，继续破解农民增收难题。要利用国家加大基础设施建设投入和产业梯度转移的机遇，扩大农民就业，出台农民在城镇创业的优惠政策；国家应对农产品价格上涨赋予更大的弹性空间。

    第三，加快推进农业经营体制、机制创新。各种农业建设项目首先安排在农业合作社来进行；支持龙头企业为农业提供市场、技术、质量标准等售后服务。

    第四，要多途径筹集新农村发展资金。

    第五，引导产业集聚和城镇化发展。

    第六，强化对中西部地区统筹城乡发展的扶持。要把中西部地区中小城镇基础设施建设、农村社保、农民干部的培训作为扶持的重点。

    第七，加快新生代农民工市民化进程。

    第八，制订国家统一的统筹城乡发展的量化指标体系。

    第九，编制十二五期间、乃至2020年全国统一城乡发展规划，到2020年基本形成城乡统筹、城乡经济社会发展一体化发展的格局。

    马正其说，这次论坛是一场思想的盛宴，是一场学术的交流，是一场风采的展现，对开阔重庆的眼界、打开重庆的工作思路，具有非常重要的作用。他表示，重庆将认真吸收和采纳论坛的意见。让专家们的思想、理论，能够在巴渝大地生根、开花、结果。

    中国农科院党组书记薛亮、中国农业经济学会名誉会长刘志澄、吉林省人大常委会副主任杨庆才，以及甘肃省、河南省的相关领导，重庆市领导范照兵、郑洪、于学信出席了闭幕式。（记者 向婧）