5月19日，全国第38次中心城市工业经济运行分析会在安徽芜湖召开。工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任出席会议并讲话。芜湖市政府副秘书长张光世主持会议。来自全国46个中心城市分管经济运行的负责同志及有关人员130余人参会。

    朱宏任首先分析了工业经济形势，指出当前我国工业经济发展正处在巩固回升向好基础的关键时期，总体上保持了生产加快增长、出口继续改善、效益明显提升的运行态势。1-4月，全国规模以上工业增加值同比增长19.1%，增速同比加快13.6个百分点。出口交货值同比增长26.5%，比前年同期增长6.6%，正逐步恢复到国际金融危机前的水平。参加会议的城市2009年工业规模占全国的比重接近40%，一季度规模以上工业增加值同比增长23.8%，总体上快于全国平均水平。同时，要看到面临的形势仍然极为复杂。经济增长的内生活力和动力仍然不足，高耗能行业回升过快，通胀预期压力加大，加快发展方式转变、推进结构调整和产业转型升级任务艰巨。面对错综复杂的形势，既要处理好保增长、调结构之间的关系，又要管理好通胀预期，经济运行中“两难”问题增多。

    朱宏任重点分析了当前加快发展方式转变面临的突出问题：一是粗放发展模式导致资源环境压力日益加大，过于依赖物质资源消耗的增长模式难以为继。我国单位产出能耗远远高于国际平均水平，万元国内生产总值能耗是国际平均水平的3-4倍，是日本的8倍。每年石油、铁矿石、铝土矿、铜矿进口量占使用量的比重超过50%，但各种矿产的回收率比世界平均水平低20%以上。近年来频频出现的“电荒”、“油荒”甚至“气荒”，日益凸显了粗放发展方式与资源环境之间的矛盾。同时，全球资源领域的竞争加剧，加大了我国能源、资源保障压力。二是落后产能消耗大量的能源资源，由于认识不到位、退出机制不健全和政策不配套等多方面原因，淘汰落后产能进度不能满足当前节能减排形势的要求。目前还有1亿吨炼铁、1129万吨炼钢、50万吨电解铝、2.5亿吨水泥、3000万重箱平板玻璃、200万吨造纸等落后产能达不到产业政策要求，需要在2011年底前淘汰，任务十分艰巨。三是随着我国经济逐步回升，高耗能、高排放行业快速增长，尽管近年来通过加大技术改造和强化管理使我国能源利用效率有了较大幅度提高，但形成的节能量被结构重型化所抵消。“十一五”前四年，全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%，与实现20%的目标有较大差距。工业能耗占全社会总能耗的70%以上。根据工业节能对单位国内生产总值能耗下降贡献率测算，今年规模以上工业单位增加值能耗需下降10%左右，才能完成全社会节能目标。但从今年前4个月工业生产和耗能情况看，形势不容乐观。

    朱宏任提出要突出抓好以下四项工作：一要继续抓好重点产业调整振兴规划的落实。二要加大淘汰落后产能力度，确保在第三季度前完成今年任务。三要大力推进节能减排，突出抓好重点行业节能降耗。四要抓紧培育战略性新兴产业，积极推进信息化与工业化融合。

    工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌对做好经济运行工作提了三点要求：一是要加强工业经济运行分析，二是要做好经济运行要素保障和协调，三是要重点抓好对节能减排、淘汰落后等重点工作的监测预测分析。他强调，要重点加强淘汰落后和节能减排形势分析和预测预警工作，不仅关注技术改造促进传统产业催生新的增长点变化情况，而且要关注战略性新兴产业、生产型服务业发展变化情况，利用好我部工业经济运行信息交换平台，及时收集汇总各地报送的节能减排、淘汰落后、技术改造及战略性新兴产业发展情况，加强对重点地区、重点行业、重点企业节能减排的统计分析，为工业经济节能做好基础性支撑服务工作。

    会上，工业和信息化部规划司副司长顾强作了工业和信息化系统“十二五”规划思路的报告。成都介绍了产业布局管理的经验，芜湖交流了承接产业转移的做法，哈尔滨、武汉、杭州、宁波、苏州、桂林等市工业和信息化主管部门分别介绍了做好运行监测协调工作的经验，会议还安排了分组座谈讨论。