万国邮联邮政政策及监管研讨会26日在杭州开幕
共同分享邮政改革、发展和市场监管经验

    5月26日，万国邮联邮政政策及监管研讨会在浙江杭州开幕，来自万国邮联行政理事会、经营理事会、各区域邮联的近30个国家和国际组织的代表参加会议。这是首次在邮联总部以外的地区由成员国承办的邮政监管研讨会。万国邮联国际局总局长爱德华•达扬先生、副总局长黄国忠先生和万国邮联行政理事会主席侯赛因先生参加研讨会，国家邮政局局长马军胜和浙江省副省长王建满出席会议并致辞。

    马军胜在致辞中说，近年来，随着邮政内、外部环境的变化，邮政市场竞争进一步加剧，各国邮政的改革在不断深化,各国在邮政管理体制方面进行了有益的探索，多数邮联成员国实现了邮政政企分开。在这种形势下，如何保障邮政普遍服务的实施，使普遍服务的水平、能力适应经济、社会的发展和公众的需求；如何保障行业内市场主体的公平竞争；如何维护广大用户的合法权益，着力提高服务质量，促进邮政行业的全面协调可持续发展，是各国邮政主管部门面临的共同课题。为此，在全球范围内交流邮政政策和监管经验显得尤为重要。

    2008年在瑞士日内瓦举办的第24届万国邮联大会通过了中国关于开展邮政监管经验交流的提案。大会做出决定，每年行政理事会期间组织邮政监管论坛或研讨会。作为提案国，中国积极支持在邮联框架内开展邮政政策、市场监管方面的工作交流、信息沟通和经验分享。这次会议为万国邮联行政理事会、经营理事会、咨询委员会、区域性邮联的代表提供了一个难得的交流机会和平台。

    马军胜强调说，近年来，中国在推动邮政改革，促进行业发展方面做了大量工作：积极推动邮政体制改革，实行邮政政企分开，加强政府监管，完善市场机制，从机制和制度上保障邮政普遍服务和特殊服务，确保通信安全，提高邮政企业竞争力，建立了企业独立自主经营、政府依法监管的邮政体制。采取了包括颁布实施《邮政法》和《邮政普遍服务标准》在内的一系列有力措施，保障邮政普遍服务，鼓励邮政市场公平竞争，促进发展，强化对邮政市场的监督管理，以适应经济社会发展和人民生活需要。

    2009年，中国邮政业有效应对国际金融危机，邮政业务总量和业务收入保持了平稳较快发展势头，今年1-4月，邮政业务 保持了20.8%的增长速度，为社会提供邮政普遍服务，保障了公民的通信权利。马军胜表示，覆盖全国、联接世界的邮政网是邮政的宝贵财富，是实施普遍服务和开拓邮政市场的关键所在，因此，要不断提高邮政网的效率，促进实物流、资金流、信息流的“三流合一”；努力将现代信息和通信技术与邮政业务相结合，提高服务质量，满足用户需求；积极参与万国邮联的各项事务，发展与各国邮政部门之间的合作关系。

    在接下来的议程中，参会代表将以邮政政策和监管为主题，紧紧围绕邮政监管和经营模式转变、市场监管和普遍服务保障、通过邮政网发展邮政金融业务三个议题进行广泛研讨，共同分享邮政改革和邮政政策、市场监管的经验，促进各国邮政行业的共同发展。