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安徽全省军地各级学习贯彻“国防动员法”综述
中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年06月17日   来源:安徽日报

    大江南北,齐唱国防动员歌;淮河两岸,共奏军地协奏曲。自2月26日《中华人民共和国国防动员法》公布以来,安徽全省军地各级从关系国家安全的战略高度,认真组织学习宣传,狠抓各项法规贯彻落实,掀起一浪高过一浪的学习贯彻热潮。

    丰富学习形式 营造浓厚氛围

    安徽省国动委领导对学习贯彻 《国防动员法》高度重视,要求广泛开展形式多样的宣传活动,大力营造学习、宣传、贯彻国防动员法规的浓厚氛围。省军区党委把学习贯彻《国防动员法》列入重要议事日程,并召开专题会议,研究学习、宣传和贯彻的措施。省军区司令员许伟、政委文可芝等领导对学习贯彻相关事宜,做到亲自筹划部署、亲自组织协调、亲自参加活动。

    各市县军地领导坚持带头学习,做宣传贯彻国防动员法规的“先行者”、“明白人”。宿州、宣城等市把法规内容印制成册,巢湖、芜湖等市积极组织党员干部开展“学法规、话心得、定措施”活动,蚌埠市专门邀请驻地军事院校的专家为县(处)级以上领导干部作专题辅导。

    军地各级通过举办征文、演讲、歌咏、文艺演出等群众喜闻乐见的活动,推进《国防动员法》进军营、进社区、进校园、进家庭,让法律法规内容家喻户晓,人人皆知。合肥市蜀山区指导辖区内各高等院校在网站主页上开辟“学习《国防动员法》”专栏。萧县人武部组织专武干部上街下乡、走村串户,向群众散发法规资料8万多份。安庆市在30多个永久性广告灯箱上喷印近百条国防法规宣传标语。

    全省各级党报、广播电台、电视台都开辟专栏,刊登播放国防动员法规宣传广告和动态新闻,营造全民学习宣传的浓厚氛围。据统计,全省共有40多家报刊、20余家电台、30余家电视台播发或刊用相关稿件1000余篇。淮北、池州等市利用网络平台,开展“我为贯彻国防动员法规献一计”活动,70多万名干部群众和部队官兵参加。亳州、马鞍山等市以“大情报系统”为载体,通过短信群发平台将国防动员法规的重点内容发送给辖区内的民兵信息员,指导学习宣传工作。

    完善配套措施 形成法规体系

    军地各级充分抓住《国防动员法》出台的有利契机,积极完善规划措施和相关规定,使之形成配套体系。

    各级各有关部门在深入调研的基础上,有针对性地出台学习贯彻的实施意见,对辖区内国防动员各个职能机构职责进行明确,对国防动员实施预案与潜力调查、民用资源征用与物资装备征用补偿、人员优待抚恤与动员需求对接等工作进行细化,实现了地方性法规与国家法律的“无缝衔接”。

    年初,宣城市担负全省国防动员机制与政府应急管理机制衔接试点任务,该市制定出台《关于加强国防动员机制与政府应急机制衔接的意见》,形成了上下配套、左右衔接的军地一体动员体系,有效提升了军地联动、快速反应的能力。

    为使学习培训活动经常化、制度化、规范化,六安、黄山等市军地联合下发通知,明确提出把学习贯彻国防动员法规纳入市县两级党委中心组理论学习内容,纳入两级党校培训课程、双拥模范城创建、党管武装考评内容等。巢湖、阜阳军分区还把法规学习纳入业务学习和训练内容,结合任职培训、业务集训等时机,组织学习。安庆市把国防动员法规纳入各级各类院校教育计划,作为学生的必修课,有效增强了大中专院校学生学法用法的自觉性和责任感。

    铜陵市按照“专业对口、便于动员”的原则,制定出台《实战化动员实施细则》,采取定人定岗定职的方法,修订完善了各类预备役人员应急动员方案和相关配套保障计划。 4月下旬,该市对军兵种现役部队预编人员和动员支前人员进行实兵实装拉动演练,分布在一县三区的近3000名参演人员,仅用3小时就到达指定集结地域,人员到位率、装备配备率为95%,创该市建市以来动员演练最好成绩。

    安庆、黄山等军分区党委在认真研读国防动员法规的基础上,深入基层一线调查研究,一次性解决了编兵中普遍存在的职责不清、任务不明等7类23个问题。安庆市还以《国防动员法》为依据,出台《关于在民营企业建立民兵组织的意见》,在7家民营企业建立了民兵专业分队,推动了民营企业武装工作的发展。

    狠抓贯彻落实 增强执行效能

    法律法规效能的发挥,关键在执行。全省军地各级着力在增强执行力上功夫,力求在提升效能上见成效。

    各市县由人大、纪检和军分区、人武部派人组成联合执法检查组,深入各级党政军机关和企事业单位,对学习贯彻情况进行全面检查,坚决纠正有法不依、执法不严和以言代法等做法,严肃制止、查处各类侵害国防动员工作的行为。亳州、滁州等市建立责任追究制度,将贯彻执行情况纳入各级领导干部绩效考评内容,实行定负责人员、定管理范围、定基本职责。巢湖市明确提出凡是学习贯彻不力的,取消单位当年评先资格,主要领导当年不得提拔使用,今年该市先后有7名县乡干部因国防动员工作抓得好被优先提拔使用,2名因执行法规不力的专武干部被调离武装工作岗位。

    针对一些单位存在编组不落实的现象,铜陵市按照“全面登记普通民兵,编实配强基干民兵,对口落实预编(兵员)动员任务”的新要求,采取逐个单位逐个分队过的办法,逐一摸清兵员数质量和人员在位情况,最大限度地把退伍军人、专业对口技术人员编入民兵组织。 3月份,该市对40多个专业、90多支动员支前分队进行重新编组,全市民兵专业对口率和兵员在位率均达到90%。

    军地各级还采取现场办公、限期落实等办法,推进国防动员法律法规的贯彻落实。 3月下旬,淮南市党政军主要领导深入民兵训练基地、谢家集区国防动员指挥中心等国防动员工程建设工地,现场解决了信息保障、指挥功能拓展等10多个问题。黄山市政府、军分区组成联合工作组实地检查,解决了装备物资征用、人员优待抚恤等9个方面问题,进一步完善了动员机制。同时,军地各级大张旗鼓开展了表彰奖励活动。(通讯员 张军有 龚星亮)

 
 
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