24至25日，中共重庆市委召开三届七次全委会，专题研究民生工作。重庆市委副书记、市长黄奇帆在闭幕式上讲话，他指出，抓民生既是发展的目的，也是发展的动力。未来两年半，市里将安排3000多亿民生资金，一定要用好用活，切实推动民生改善。

    十项措施全是“真金白银”，市委、市政府一定会信守向老百姓作出的承诺，全面落实

    黄奇帆说，这次会议的主题是民生，熙来书记作了重要讲话，从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的理论和实践出发，深刻分析了我们党重视民生，全心全意为人民服务的宗旨。其实，抓民生工作，既是发展的目的，也是发展的动力；不仅是为了社会和谐稳定，也能够启动内需，转变发展方式，调整经济结构，持久拉动经济。做好民生工作，不仅是增加财政投入的问题，还是一项开动脑筋、推动体制机制改革的重要工作。我们要切实把保障和改善民生放在首要位置，投入真情为群众办好事、办实事，努力把重庆建设成全市人民的幸福家园。

    黄奇帆说，会议审议通过了《关于做好当前民生工作的决定》，出台了10项具体措施。10项措施，字字含“金”，涉及投资3000多个亿，而且都是新安排的资金，用好了，能极大改善民生，造福百姓。事实上，我们并没有把过去一段时间以来花在民生方面的资金重复算在《决定》里面。比如“五个重庆”建设所需的1万多亿投入，在农村基础设施建设方面的投入等等，《决定》都没有计算在内，10件民生大事，全部是新安排的“真金白银”，没有一句大话，全是“干货”。市委、市政府一定会信守向老百姓作出的承诺，下决心真抓实干，全面落实。

    在民生上花钱，既能改善老百姓生活，也能拉动当前经济，形成持久的发展动力，一举多得

    黄奇帆说，关注民生，在民生问题上花钱，既能改善老百姓的生活，也能拉动当前经济，还能形成持久的发展动力，一举多得。比如，建设3000万平方米公租房大约要投入700个亿，是笔不小的资金，但仔细算账，回报也很丰厚。如果中低收入群众住房完全靠市场，60万户起码要花1000亿元，未来二三十年就得省吃俭用，幸福指数不高，消费也上不去。政府建公租房，本来的“房奴”变成了被解放的消费者，一户居民一年多消费一两万元，就是不小的数字，可以拉动当前的经济发展。比如，推动户籍制度改革，根据测算，城市居民每人每年消费一万多元，而农村居民人均年消费只有五六千元，300万农民工变成市民，会极大刺激消费。新增300万城市人口，农村就减少300万农民，农村人均占有的资源就会增多，农民收入也会提高。再加上由此带来的农民宅基地、承包地、林地等资源在城乡间流动，也会拉动经济发展。再比如，发展6万个微型企业，会增加几百个亿的销售值。此外，养老、医疗、教育、校警、留守儿童等方面的措施，在改善人民群众生活的同时，也都能增加消费，实现多赢。

    黄奇帆还就部分区县在农村养老保险、公租房、交巡警等方面工作中提出的问题作了说明。

    正确把握总体形势，重点抓好六项工作

    黄奇帆说，1至5月，全市GDP、工业增加值、出口额、财政收入等经济指标都有较大增长，经济整体平稳健康，走势良好。但要特别注意国内外经济形势。近两个月，欧美日三大经济体都出现主权债务危机，世界经济可能再次下调；国内方面，人民币升值、出口退税减少、产业结构调整等因素，也会给我市下半年经济带来压力。要审时度势，调动多方面资源，通过深化改革来促进发展，确保实现全年经济目标。

    黄奇帆要求重点抓好六项工作：一是进一步扩大开放，确保实现全年实际利用外资60亿美元，推动加工贸易发展，吸引更多电子信息企业落户重庆；二是加快两江新区建设步伐，完善机构设置，力争两三个月内开工一批重大项目，要加强区域产业规划，布局好产业链条；三是推动城乡统筹综合配套改革，今年三季度推开农民工户籍制度改革、农村养老保险覆盖和区域中心城市等的公租房建设；四是做好“两翼”农户万元增收和新农村建设，推动林权制度改革、流通体制改革和金融制度改革，拓宽农民增收渠道，并用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，为新农村建设筹集资金；五是加强环境整治，加快城市市容市貌改造进度，力争年底或明年上半年完成城中村、危旧房和棚户区改造；六是做好油电煤运调度，注意安全生产，确保全市经济社会又好又快发展。 （记者 肖竹）