即日起，市政府法制办、市检察院、市公安局、市监察局等22家执法、司法机关将纳入北京市行政执法与刑事司法衔接工作机制范围。日前，全市行政执法与刑事司法衔接工作联席会全体会议在市检察院召开，副市长刘敬民、市人民检察院检察长慕平出席会议并讲话。

    据介绍，“两法衔接”是检察机关会同公安机关和有关行政执法机关合力防止以罚代刑、有罪不究的工作机制。其中，检察机关的主要职责是发现、建议和监督行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪的案件，对公安机关应当立案而不立案或者立而不侦、久侦不结等情况开展立案监督；对发现的职务犯罪线索，及时移送反贪、反渎部门依法处理；涉嫌违纪的，及时移送纪检监察部门处理。

    刘敬民说，推进“两法衔接”工作，要杜绝“有案不立、有案不送、以罚代刑、降格处理”等违法违纪现象。要减少“四多四少”问题，即实际发生多、查处少；查处的案件中，行政处罚多、移送司法机关追究刑事责任少；惩处的犯罪分子中，从犯多、主犯少；判处的刑罚中，轻刑缓刑多、重刑实刑少。对严重违法、违纪的直接责任人员，应当依法依纪追究责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

    他认为，“两法衔接”要在两个方面加强工作：一是在查办食品、医药、卫生、能源、环境、土地规划、征地拆迁等关系群众切身利益的重点领域案件；二是要利用首都优势，加快网上执法信息共享平台的建设。(记者金可 通讯员周红 邢小兵)