在7月22日举行的辽宁沿海经济带政协论坛上，辽宁省政府有关负责人透露，今年上半年，沿海经济带6市生产总值增长16.9%，全社会固定资产投资增长32%，地方财政一般预算收入增长40.5%，均高于辽宁省平均水平。面对这样一个喜人的成绩，辽宁省提出，作为开发开放的重要依托，沿海经济带6市38个园区今后要在整体展示、产业集群建设、总体发展水平、体制机制等方面实现四大突破。如何实现这些突破，参加论坛的政府、政协、研究院所等各界人士纷纷建言。

    辽宁经济干部管理学院院长杨光认为，现有的38个园区不能一哄而上，要进行结构、程序和节奏的统筹安排。新产业园区不仅要有其自身产业与产业集群的发展，更应该以大经济区的概念，形成梯度发展格局。同时，在产业园区的发展方式上，也应变投资拉动型为产业拉动型。

    当前，辽宁省产业集群建设基本上处于项目牵动阶段，辽宁省经济和信息化委员会副主任蔺晓刚指出，在产业集群的发展初期，项目引进是非常重要的，但从长期来讲，立足本地优势培育和发展特色产业、谋求差异化发展则更加重要。

    辽宁省科技厅厅长赵明鹏表示，多年来各地工业园区和我省特色产业基地的建设实践表明，单纯依靠土地、财税等优惠政策难以形成支撑园区和基地长远发展的优势，而发挥科技要素的引导性作用，吸引各类创新要素向产业集聚，建立完备的产业技术创新体系，才是园区和产业发展的核心优势和吸引企业集聚的强大磁石。

    辽宁省发改委副主任周喜鼎说，《辽宁沿海经济带发展规划》提出了沿海经济带建设的六大重点任务，其中，产业发展重点强调的是推进产业结构优化升级，淘汰落后产能，形成以先进制造业为主的现代产业体系。