7月27日，受江苏省政府委托，省审计厅厅长赵耿毅在省十一届人大常委会第十六次会议上作了《关于2009年省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。报告显示，2009年，省级财政一般预算总收入2097.99亿元，一般预算总支出1977.71亿元，省级预算执行和其他财政收支总体情况良好。

    省级部门出国等经费压减4成

    每年近2000亿的财政资金使用绩效如何？审计机关对123个省级部门进行了审计，同时对20多个部门进行了专项审计调查，重点关注财政资金使用绩效，专项审计调查部门比上年增加了122%。

    审计调查结果表明，2009年度预算执行总体情况较好。其中，20个部门本级因公出国（境）经费支出与近三年平均支出相比压减了40.31%。但也存在部门结余结转资金管理不够到位。一些部门预算执行不够规范等影响资金绩效的问题。根据审计意见和建议，省财政和相关部门高度重视，已着手采取措施、完善制度、积极整改。

    民生支出全线递增，但廉租房实物配租仍未全部到位

    省财政2009年的一般预算安排中，农业、教育、社会保障、医疗卫生、文化体育等方面的资金分别达218.16亿元、154.06亿元、85.81亿元、74.75亿元、33.96亿元，与上年同比增长72%、16.7%、43.8%、50.9%、45%。这些资金在管理和使用上是否合规、安全和有效，能否真正起到应有的效果？

    报告显示，2009年，各地高度重视廉租住房建设，共投入资金2.86亿元，新增廉租住房5241套，完成年度计划任务的134%；发放廉租住房租赁补贴5033万元，惠及城市低收入住房困难家庭15523户，完成年度计划任务的116%；落实廉租住房实物配租2131户，比上年增长30%。

    义务教育学校实施绩效工资审计调查结果表明，各地按照“教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平”的原则，确定本地教师绩效工资平均水平；2009年度义务教育学校绩效工资已基本兑现。全省义务教育学校教师的工资待遇得到了明显改善。

    报告同时指出这两项工作中存在的不足。有的地方申请廉租住房保障的低保无房家庭实物配租未完全到位；从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金不足；个别地区义务教育学校绩效工资经费保障仍存在少量缺口；绩效工资政策及配套措施还有待进一步细化和完善等。

    269批次审计人员赴川跟踪审计重建项目

    江苏省对口援建工作按计划将于今年8月底全部完成，为确保“三年任务，两年基本完成”，全省审计机关组织了232名审计人员、分269批次赶赴灾区，对支援四川省绵竹市的110亿元资金和项目进行全过程跟踪审计。审计结果表明，至2010年6月底，江苏省分5批安排灾后重建项目290个，总投资为101.5亿元。项目资金按进度已到位79.53亿元，已使用69.75亿元；290个援建项目已完工277个，占95.52%；累计完成投资98.8亿元，占计划的97.34%。

    跟踪审计帮助节约投资或避免损失6.83亿元，其中直接核减工程价款3.37亿元，制止不合理工程进度款支付7.39亿元，督促资金与项目及时对接3.25亿元。

    对2009年审计工作报告揭示和发现的问题，如少量税收收入未按规定缴库、政府采购预算管理不到位、部分专项资金闲置未使用、税收征管不尽规范等问题，省有关部门高度重视，已落实整改措施。（记者 陈志龙 王晓映 通讯员 徐宁生）