7月28-31日，工业和信息化部党组理论学习中心组(扩大)学习会在青岛召开。本次学习会的主题是：认真贯彻落实中央决策部署，总结今年以来的工作，全面研判和把握当前形势，以加快结构调整和转变发展方式为主线，研究部署下半年重点工作，谋划“十二五”发展思路和布局，统一思想，坚定信心，突出重点，攻坚克难，创先争优，为全面完成全年重点工作任务提供有力的思想和组织保障。部党组成员、总师、机关各司局主要负责同志以及各省区市通信管理局局长、部属7所高校和部属事业单位党政主要负责同志共计100多人参加了学习。李毅中在学习会上作了题为“把握形势，攻坚克难，全力以赴完成重点难点工作任务”的报告。学习会由部党组副书记、副部长奚国华主持。

    李毅中在报告中认真分析了当前国内外形势和工业发展面临的新情况和新问题。他指出，今年以来，在党中央、国务院的坚强领导和各地区、各部门的共同努力下，经济运行继续朝着宏观调控的预期方向发展，国民经济总体态势良好。上半年，工业经济延续了去年下半年回升向好的运行态势，呈现出五个特点：一是继续保持平稳较快增长势头，高耗能行业增速开始回落；二是企业经营状况继续好转，中小企业运行态势改善；三是内需拉动作用进一步增强，外贸出口加快恢复；四是工业投资结构有所改善，中央财政技术改造专项进展顺利；五是结构调整取得进展，节能减排扎实推进。

    李毅中表示，既要看到保持工业经济平稳较快增长具有很多有利条件，又必须看到，当前国内外环境仍然复杂多变，一些新情况、新问题仍需要高度关注。

    李毅中强调，当前要突出抓好重点难点工作，全面完成今年和“十一五”的工作任务，重点抓好六项工作：一是加强工业节能减排，二是加快淘汰落后产能，三是进一步优化中小企业发展环境，四是持之以恒加强工业质量品牌建设，五是扎实推进三网融合，六是切实维护网络与信息安全。

    李毅中指出，下半年是“十二五”规划编制最为关键的阶段，要以战略眼光研究产业的发展动向及特点，找准规划最需要解决的问题，增强规划的战略性、科学性和可操作性。工业、通信业和信息化各项规划，是指导未来5年发展的行动纲领，在编制规划中要重点把握好几个重大问题：一是明确“十二五”工业、通信业和信息化的发展思路和框架体系；二是准确把握时代特征，统筹工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化“五化”的关系；三是突出产业结构优化升级的重点，培育发展战略性新兴产业；四是着力加强技术改造和自主创新，提高工业发展的质量和水平；五是加快构建资源节约型、环境友好型技术体系和生态体系，提高产业可持续发展能力；六是着力优化产业空间布局，促进区域协调发展；七是加快体制机制改革，进一步优化工业发展环境。

    对于做好下半年工作，李毅中提出六点要求：

    一是加强理论武装和思想政治建设，进一步提高党员干部的素质。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化，是增强党组织的凝聚力战斗力的重大举措。我们要在完成重点难点工作中创先争优，在谋划发展，推进两化融合、军民结合中创先争优，在维护机关的团结融合稳定中创先争优。

    二是突出职能转变和管理创新，加快推进部机关自身改革和建设。必须以更大的决心、勇气和智慧，坚韧不拔地推进和完善大部门制实践。要继续推动“三定”职能完全到位；着重理顺部门，疏通工作渠道；稳妥推进机关职能整合、机制健全和人员优化，完善“大司局”和部内业务协同，推动新型工业化、两化融合、军民结合、战略性新兴产业等使命任务取得突破；加强对重大问题的研究和行业管理基础工作；加强机关自身建设，提高办公效率。

    三是适应信息网络发展新形势，进一步提高电信监管工作水平。要把保障通信安全和互联网安全、维护地方社会稳定作为首要工作；要在培育发展信息网络等战略性新兴产业中有所作为；要始终坚持“监管为民”，树立监管就是服务的理念，在加强市场监管的同时，认真履行社会管理职能，提高公共服务水平，维护消费者合法权益。

    四是围绕中心工作，加快提升部属事业单位支撑和服务能力。一方面，要继续围绕部的中心工作，确定业务方向，找准市场定位，与部业务工作互动，增强决策咨询和服务支撑的针对性和时效性。主要业务范围为信息产业领域的单位要结合自身实际，适度向工业经济领域拓展，适应工业和信息化部的新职能要求。另一方面，要严格规范内部管理，务实推进改革发展。行业协会学会要充分发挥联系政府、服务企业、促进行业自律的功能，进一步发挥桥梁纽带和支撑作用。

    五是面向工业化、信息化和国防现代化，着力提升部属高校办学水平和服务能力。要在稳定办学规模的基础上更加突出提高质量，提升办学水平和服务能力；要准确定位，形成独具特色的办学理念和风格；要主动适应产业结构调整和发展方式转变的需求，依托现有学科基础，针对战略性新兴产业，突破关键核心技术，推进产学研结合，加快科技成果向现实生产力转化；要维护学校和谐稳定；做好高校教育事业“十二五”发展规划编制工作。

    六是加强团结、融合和稳定，为全面履行职责提供思想和组织保障。每位同志要有共同的信念、共同的目标、共同的志向，团结在新型工业化道路上，融合在两化融合、军民结合的平台上，战斗在战胜国际金融危机、实现又好又快发展的前线上，以更加坚定的信心、更加有效的措施、更加务实的作风，圆满完成全年各项重点工作任务。

    学习期间，国务院发展研究中心副主任刘世锦就当前宏观经济形势与面临的中长期挑战作了报告；人事教育司副司长秘建虎通报了上半年目标责任制年中考评情况；部党组成员以及规划司、产业政策司、科技司、中小企业司、节能与综合利用司、电信管理司、通信保障局相关负责同志围绕各自分管工作和工作任务作了专题发言，与会代表进行了认真的学习讨论和交流，并参观考察了青岛啤酒、海西湾造修船基地等企业。