6日上午，湖南省委书记周强主持召开省委常委会议，传达学习全国西部大开发工作会议精神，研究部署贯彻落实意见。周强强调，湘西地区的发展关系全省发展大局，要抢抓历史性机遇，带着责任、带着感情深入推进湘西大开发。

    省领导徐守盛、胡彪、黄建国、许云昭、李江、于来山、杨泰波、杨忠民、陈润儿、李微微、路建平、戚和平参加会议。

    会议传达学习了全国西部大开发工作会议精神，省发改委负责人在会上就深入实施湘西地区开发有关情况作了专题汇报。

    2004年6月，省委、省政府出台了《关于加快湘西地区开发的决定》，编制印发了《湘西地区开发总体规划》，标志着湘西地区开发正式启动。2006年、2008年，省政府又相继下发了《关于进一步推进湘西地区开发的意见》和《关于继续推进湘西地区开发的若干意见》，并组织配套编制了10个专项规划，形成了“1+10”的规划体系。6年来的湘西开发实践成效显著，湘西地区GDP从2004年的818亿元增加到2009年1695亿元，年均增长13%。2009年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到11373元、2888元，5年平均增长10.4%、9.6%。同时，湘西地区产业项目发展不断加快、基础设施逐步完善、社会事业全面发展、生态环境不断改善。过去6年，是湘西地区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的一个时期。

    周强说，党中央、国务院最近召开的西部大开发工作会议非常重要，胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强副总理在会上发表的重要讲话，在系统总结成绩经验的基础上，对未来10年西部大开发作出了新的战略部署，提出了新的要求，具有很强的指导性和针对性。全省各级各部门要认真学习、深刻领会会议精神，结合湖南省实际抓好贯彻落实。

    周强指出，历届省委、省政府高度重视湘西地区开发、扶贫工作，经过全省上下的共同努力，湘西地区开发、扶贫工作取得了显著成效。湘西地区的发展关系全省发展大局，没有湘西地区的全面小康，就没有全省的全面小康；没有湘西地区的发展，就不可能实现全省富民强省的目标。要认真总结这些年来实施湘西开发战略积累的经验，进一步提高认识、统一思想，进一步增强信心和凝聚力，抢抓历史性机遇，带着责任、带着感情，深入推进湘西大开发。

    周强强调，深入推进湘西大开发，要加强组织领导，进一步落实责任，形成工作合力。一要加大政策扶持力度。在积极争取国家支持的基础上，省直有关部门要从税收、金融、土地、教育、人才等方面进一步加大政策扶持力度，为推动湘西大开发、扶贫工作提供有力保障。二要加快基础设施建设。继续突出交通、能源、水利、信息等设施建设，加快构建比较完善的基础设施体系。三要突出发展特色产业。充分发挥湘西地区的资源优势，重点推进特色农业、生态文化旅游等产业加速发展，构建湘西地区特色优势产业体系。四要突出环境保护。加快“转方式、调结构”，推进湘西地区产业升级；加强生态建设，保护好湘西地区的生态环境。五要突出对口帮扶。进一步加大扶贫开发、对口支援工作力度，突出科技、教育扶持，鼓励民营企业对口帮扶，全力实施集中连片特殊困难地区开发攻坚工程。六要突出劳动力转移，加快培养技能人才，不断提高劳动力素质。七要充分发挥湘西地区的积极性，不断提高湘西地区自身发展能力，增强内生动力。

    省委副书记、代省长徐守盛强调，实施湘西地区大开发，是历届省委、省政府贯彻落实科学发展观、实施国家西部大开发战略，促进湖南省区域协调发展的重大战略部署。实施湘西大开发时期，是湘西地区发展最好、最快的时期之一。当前，要立足新形势，深入贯彻国家西部大开发工作会议精神，继续推进湘西地区大开发。一要认真总结全省开展湘西大开发、扶贫工作以来取得的成功经验。将思想认识统一到区域经济协调发展、共同发展上来，在全省区域经济发展格局中谋划湘西地区的发展，促进“3+5”地区、湘南地区和湘西地区协调发展，全力推动湘西地区的科学发展。二要出台实实在在的扶持政策。对涉及湘西地区的所有扶持政策，都要认真梳理，提高政策的可操作性，确保出台的政策更加具体实在，确保开发起到实实在在的效果。三要认真抓好落实。要结合湘西地区实际，因地制宜采取具体的措施，重点抓好湘西地区基础设施建设、特色优势产业发展、改革开放和教育事业发展等工作。

GDP首次实现连续5年两位数增长 湘西大开发创造“湖南速度”

    记者日前从湖南省直有关部门获悉，2004年以来，湖南省扎实推进湘西大开发，以科学发展观为指导，坚持特色产业培育和壮大县域经济，坚持重点保障和改善民生，6年来取得显著成效。湘西地区GDP从2004年的818亿元增加到2009年的1695亿元，年均增长13%，首次实现连续5年两位数增长，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11373元和2888元，5年分别平均增长10.4%和 9.6%，创造了湘西大开发的“湖南速度”。

    国家启动西部大开发战略以来，湖南省湘西土家族苗族自治州8县市和张家界1县2区被国家纳入比照享受西部大开发政策范围。为了更好对接西部大开发，加快湖南省扶贫攻坚工作，2004年6月，省委、省政府出台了《关于加快湘西地区开发的决定》，编制印发了《湘西地区开发总体规划》，并先后将湘西大开发的范围扩大到怀化、邵阳、永州等市的39个县市区，对湘西地区实行技术、政策、人才和资金全面支持。

    6年来，湘西大开发在5个方面取得较大突破。一是各项规划目标超额完成。据统计，湘西地区GDP从2004年到2009年年均增长13%，超规划目标3个百分点；财政收入从2004年到2009年年平均增长17.4%，超出规划目标7.4个百分比。二是产业发展势头强劲。6年来，全省累计安排产业发展专项资金贷款贴息9.2亿元，分两轮规划建设了364个产业项目，建成各类农产品生产基地1000多万亩，带动产业投资1100亿元，推进湘西地区初步形成了旅游、水电、矿业、建材、食品加工、医药6大产值过10亿元的支柱产业。三是基础设施逐步完善。全省累计争取国家和省里直接安排各类资金2126亿元，用于湘西地区基础设施建设，4条高速公路建成通车，9条在建高速公路全面推进，建成通乡通村公路2万多公里，带动投资年平均增长36%，使湘西地区初步形成内外通畅的交通运输体系。四是社会事业全面发展。突出民生工程建设，累计投资126.7亿元，完成2257所中小学危房改造，建成农村寄宿制学校1016所，改建县级医院44所、乡镇卫生院769所，完成乡镇文化站项目779个，免费开展技能培训102.5万人次，转移就业农民287.8万人，使湘西地区群众上学难、看病难、就业难等民生问题得到较大缓解。五是生态环境不断改善。围绕生态建设、农村能源、生态移民、环境保护、巩固退耕还林成果5大重点推进生态湘西建设，共完成退耕还林473.5万亩，治理水土流失面积180平方公里，进入“四水”的泥沙量减少30%，新增雪峰山、魏源湖等6个省级森林公园，完成生态移民10500余人。

    下一步，省委、省政府将把湘西大开发放在全省区域经济整体谋划中推进，进一步加大投入力度，完善基础设施，形成特色优势产业体系，继续改善生态环境，加快发展社会事业，使公共服务基本实现全覆盖。到2015年，力争湘西地区经济增速与全省基本同步，经济总量比2008年翻一番；城乡居民收入增幅与经济增速基本同步，财政收入比2008年翻一番。