为加快推进青海省城乡一体化发展，确保省委、省政府提出的从2010年起青海省城镇化水平每年提高1个百分点的目标，青海省现明确提出，把加快推进农民工市民化作为统筹城乡发展的突破口，进一步放宽小城镇落户政策，推进土地制度改革。这是记者从日前召开的全省小城镇建设现场会上了解的消息。

    发展小城镇建设，对繁荣农村经济、集约使用资源、培育新的经济增长点、改善农村生活质量等有深远的意义。经过多年建设改造，目前青海省城镇化水平达到41.9%，各地区在小城镇管理体制、土地使用制度、户籍管理制度等方面，不断加大改革创新力度，推进了小城镇建设。在土地使用制度改革上，实行小城镇建设用地指标单列，在下达使用计划时，优先安排，确保需要。在户籍制度改革上，采取措施有效地吸引农民向小城镇聚集，使小城镇成了农村居民的聚集地，剩余劳动力的转换地，乡镇企业、特色产业的发展地。

    为探索更加完善城镇发展的体制和机制，青海省将提速农民工市民化进程，继续深化户籍制度改革，进一步放宽小城镇落户政策，以在小城镇具有合法固定住所和稳定的经济来源为基本条件，鼓励农民进入小城镇落户，调整完善现行教育、医疗、社保、就业、住房等政策，积极促进农村劳动力向小城镇转移，推动城镇化发展。与此同时，青海省将建立有利于城镇发展和农民向城镇转移的土地制度，以内涵式发展为主加强小城镇建设土地管理，因地制宜加快对城镇旧区、空心村的改造，积极盘活存量建设用地，充分利用未利用土地和工矿废弃土地进行小城镇建设。并将改进城镇管理手段和管理方式，在推进农民工市民化进程中，改善城镇环境质量，建设宜居城镇。（记者/张利锋）