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林业局:力争"十二五"森林火灾年均受害率不超1‰
中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年09月07日   来源:林业局网站

    9月6日,全国森林公安森林防火工作会议在京举行。国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦在会上指出,“十二五”期间森林公安和森林防火工作,要着力推进队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化等森林公安“五化”建设,大力提升依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等森林防火五大能力。

    公安部副部长黄明,北京市副市长夏占义,中央机构编制委员会办公室副主任王峰,国家广播电影电视总局副局长张丕民,总参作战部应急办主任李海洋,总参陆航部副部长袁继昌,武警总部副司令员潘昌杰,国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局原副局长李育材,国家林业局副局长张建龙,国家林业局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈述贤,武警森林指挥部主任王佐明,国家森林防火指挥部专家组组长、国家林业局原副局长马福出席会议。

    国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长孙扎根主持会议。

    会议提出,切实做好“十二五”期间的森林公安和森林防火工作,力争到“十二五”期末,县级以上森林公安机关主要负责人高配达到90%,落实独立执法权限的达到100%,“四无”派出所解决率达到100%,公安网络接入率达到100%,大专学历以上民警达到80%。省级森林防火专职副指挥配备比例达到80%,三级以上火险县建立有编制、有经费保障的专业森林消防队伍比例达到80%,瞭望覆盖率达到90%,火灾当日扑灭率达到98%,森林火灾年均受害率控制在1‰以内。

    贾治邦指出,今后森林公安森林防火工作要把队伍建设置于首位,以资源保护为核心,以法制建设为基础,以强化保障为关键,以科技应用为支撑,以加强领导为保障,切实做好森林公安和森林防火工作。要适时组织开展严打专项整治行动,重点打击乱砍滥伐林木违法犯罪、毁林开垦和违法占用林地行为、乱捕滥猎野生动物和森林火灾违法犯罪行为,突出保护好天然林和生态公益林。以实现森林火灾“发生少、控得住、损失小”为目标,进一步完善森林防火体系,建立覆盖全国的森林火险预警体系,完善多部门的会商联动机制,进一步细化、实化不同火险等级的预警响应措施和应对策略,及时修订和完善各级扑火预案,分级编制扑火方案,经常性地开展实战演练,进一步建立全方位、立体化、多手段的火情监测体系,完善扑火救灾指挥体系。

    “十一五”期间,全国森林公安共查处涉林案件90万起,依法处理违法犯罪人员近129万人次,为国家挽回直接经济损失291亿元。与历史均值(1951-2005年)相比,全国年均森林火灾次数、受害面积和人员伤亡分别下降24%、82%和80%。各地组织开展了“春季行动”、“火案侦破大会战”等10多次专项行动,严厉打击了“四乱四滥”行为,快速处置了数万起森林火灾,国有林区森林公安积极开展“治爆缉枪”、“打黑除恶”、“命案侦破”等专项行动,积极创建“平安林区”,有效维护了林区治安秩序。“十一五”期间,我国森林火灾年均受害率为0.7‰,远低于3.5‰的历史平均水平,同时也远低于同期世界林业发达国家的水平,相当于每年减少了4/5的森林火灾碳排放量,保持了4.5亿吨的固碳能力,为世界各国履行《国际气候公约》作出了表率。

    “十一五”期间,国务院批准实施了《全国森林防火中长期发展规划》,颁布了新修订的《森林防火条例》,中央累计投入森林防火资金26.6亿元,比“十五”增加60%。国家林业局印发实施了《中国森林防火科学技术研究中长期发展纲要》和《森林防火技术标准体系框架》,初步建成了森林火险预警、卫星林火监测、火场应急通信、扑火指挥系统。森林公安政法专项编制、财政经费预算、民警公务员身份等历史遗留问题得到彻底解决。 

 
 
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