9月18日，贵州省委书记栗战书，省委副书记、代省长赵克志在听取省“十二五”规划基本思路和建议起草情况汇报时提出，要科学制定贵州省“十二五”规划，紧紧抓住“十二五”战略机遇期，奋力推进全省经济社会加速发展、加快转型，努力使“十二五”成为贵州省改革开放以来发展最快最好的时期。

    省委副书记王富玉，省委常委、常务副省长王晓东，省委常委、省委秘书长张群山，省人大常委会副主任傅传耀出席会议。王富玉、王晓东、傅传耀等发言。

    在听取了省《“十二五”规划建议》和“十二五”规划基本思路起草情况的汇报后，栗战书强调，编制实施“十二五”规划，对于抓住后金融危机时期重要发展战略机遇期，妥善应对经济社会发展的新挑战，全面提高贵州省综合实力、产业竞争力和抗风险能力，推进经济社会又好又快、更好更快发展，具有十分重要的意义。必须高度重视、认真做好“十二五”规划的编制工作，力求使“十二五”规划成为指导全省经济社会发展的纲领性文件。科学编制“十二五”规划，首先要对“十一五”时期贵州发展情况进行科学总结，对未来五年全国和西部地区经济社会发展的走势和形势作一个很好的判断，对贵州省未来五年发展的基础条件、有利因素和不利因素进行全面准确的把握。要注意学习和领会中央的精神，把贵州省的“十二五”规划和国家的“十二五”规划有机衔接起来。要充分发扬民主，集思广益，召开不同类型的专题座谈会，广泛听取各方面的意见特别是专家学者的意见，切实增强“十二五”规划的指导性、针对性和可操作性。

    栗战书强调，要科学确定“十二五”规划的主基调。主基调是“十二五”规划的灵魂和核心，也是制定规划目标任务的基本遵循。只有确定一个与时俱进的主题，才能引领贵州省经济社会发展在新的起点上向更高目标迈进。确定主基调，首先要全面分析当前形势，深化省情认识。就全国来看，各地竞相发展，对贵州省形成的现实压力、潜在压力前所未有。就西部来看，经过西部大开发十年的积累，西部地区各省区市都具备了加快发展的基础，“十二五”期间的发展速度都不会慢。就贵州省来看，尽管基础差、困难多，但也拥有加快发展的诸多有利条件。因此，加速发展、加快转型，应是贵州省“十二五”规划的主基调。要在加速发展中推进加快转型，在加快转型中促进加速发展。加速发展，就是要创造条件，奋力拼搏，使贵州省经济发展速度明显高于以往时期、高于西部地区、高于全国水平。加快转型，就是要紧紧围绕转变发展方式，加快推进经济结构和产业调整，推进工业结构优化升级、工业经济快速壮大，推进传统农业向规模化、产业化经营转变，推进传统第三产业向现代服务业转变，推进政府职能向创造发展环境、提供公共服务、维护公平正义转变，推进社会管理向全覆盖、社会化转变，推进社会形态由二元结构向城乡经济社会发展一体化转变，推进人民生活由温饱型小康向高水平的全面小康迈进。

    栗战书强调，要确定好“十二五”时期的突破性目标，重点实施新型工业化战略和城镇化带动战略，努力使“十二五”时期成为贵州省改革开放以来经济社会发展最快最好的时期，成为调整结构、转变发展方式取得重大进展的时期，成为突破基础设施“瓶颈”取得实质性进展的时期，成为二元经济结构得到初步改变的时期，成为贵州省人民生活改善最为明显的时期。为此，要重点实施“两大战略”：一是实施新型工业化战略，牢牢抓住工业经济这个纲，用高新技术改造提升传统工业，加快发展特色工业，积极培育战略性新兴工业产业，以新型工业化拉动农业和第三产业。二是实施城镇化带动战略，把工业化和城镇化紧密结合起来，同步规划、同步推动，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化。要抓好科技、教育、人才工作，大力培养和招揽人才，提高人的素质和技术创新能力。要重点抓好扶贫开发、基础设施、特色产业培育和生态保护。要实施“民生工程”，列出突出的民生问题，在“十二五”期间集中加以解决。要谋划一批重大的基础设施类项目、产业类项目和民生类项目，使规划更实一些、更具可操作性。栗战书强调，制定“十二五”规划目标任务，要实事求是，从实际出发，既要积极向上，鼓舞人心，又要经过努力，能够实现。

    赵克志强调，编制“十二五”规划，要准备把握“十二五”时期贵州省经济社会发展的阶段性特征。“十二五”时期仍是我国重要的战略机遇期。解决贵州所有的矛盾和问题，最根本的是要加快发展。因此，加速发展、加快转型，应该是我们的主基调，不然，发展“慢”的问题就解决不了。要科学确定“十二五”时期的发展目标。制定规划的过程，也是发动全省干部群众进一步解放思想、更新观念、推动发展的过程。要按照中央关于深入实施西部大开发战略提出的使西部地区综合经济实力上一个大台阶、人民生活水平和质量上一个大台阶、生态环境保护上一个大台阶的要求，确定一个积极的、够得着的规划目标和工作目标，大力提高全社会固定资产投资、财政一般预算收入、充分就业、城乡居民收入等指标水平。要确定好“十二五”规划的发展战略，着重实施新型工业化战略和城镇化带动战略，提升一产，拉动三产，实现经济社会又好又快、更好更快发展。

    赵克志强调，“十二五”时期，在全面抓好各项重点工作的同时，要突出抓好扶贫开发、区域经济和县域经济、基础设施建设等重点工作。贵州省贫困人口多、贫困程度深，要在2020年基本解决贫困问题，必须基本解决农村饮水安全问题，基本完成全省农村危房改造，促进基础设施向农村延伸，加快贫困地区经济社会发展。要科学编制好黔中经济区规划，争取上升为国家战略，增强对全省发展的辐射带动能力。要加强基础设施建设，坚持铁路、公路、民航一起抓，全面改善全省经济社会发展的基础条件。要在全省大力营造干事创业的良好氛围，下大气力优化投资环境，大力弘扬奋斗精神和苦干实干的作风。

    省“十二五”规划建议起草工作领导小组成员和省直有关部门负责同志参加会议。