2010年在645个规范化社区推行 3至5年内覆盖全市
居民在社区里可以享受政府提供的哪些公共服务？9月27日从市社工委获悉，近期下发的《北京市社区基本公共服务指导目录(试行)》(以下简称《指导目录》)给出了标准答案：共有包括就业、养老等10大类、60项基本公共服务，可供居民像看单点菜一样选择。
60项内容涉及居民生活方方面面
《指导目录》将是社区居民享受政府基本公共服务的“基本菜单”。
据介绍，《指导目录》的服务项目分为社区就业服务、社区社会保障服务、社区社会救助服务、社区卫生和计划生育服务、社区文化教育体育服务、社区流动人口和出租房屋服务、社区安全服务、社区环境美化服务、社区便利服务和其他服务等10大类。各类服务又进一步细分，总共有60项内容。
60项内容涉及居民生活的方方面面，甚至包括老人在社区的晨、晚练辅导。
社区就业这一大类服务分为就业咨询、职业介绍、再就业、“零就业家庭”帮扶、自主创业等5项服务内容。社区卫生服务中，健康档案服务可以依据健康档案，在居民自愿的基础上实行居民健康管理；社区居民转诊服务，可实现社区卫生服务机构与有关医院双向转诊。
除了就业、社会基本保障外，《指导目录》还着力社区文化生活的服务，60项基本服务中有11项就属于文化体育服务。如科委、科协将在社区开展科普服务，建社区科普画廊，科普活动室和户外科普设施，不断提高民生科技的社区应用和服务水平；文化局、新闻出版局开展社区居民阅览服务，加强社区图书馆、社区益民书屋等场所建设并配备图书报刊，方便居民读书阅报；体育局负责社区体育设施建设服务，定期对健身器材进行维护与更新，在社区建立体育健身俱乐部，社区晨、晚练辅导站配备社会体育指导员；社区居民体质测试服务将开展社区成年人体质测定服务，为居民建立体质健康档案……
社区的生活将越来越方便。例如，社区便民商业服务将积极开发、设置社区菜市场(或便民菜店)、便利店、早餐、洗衣、美容理发、再生资源回收、邮政等服务网点，合理布局，提高居民生活便利度。社区家政服务将依托“96156”社区公共服务平台和北京家政服务网，为社区居民开展小时工、家政服务员、月嫂等家政服务。社区代收代缴服务将鼓励社区具有支付服务功能的商业网点、社区服务站增设“代收代缴服务点”内容，为居民提供代收水费、电费、煤气费、电话费等服务。
除了看得见的图书馆、菜市场、健身器材之外，“社区心理咨询服务”也被正式列入社区基本公共服务范畴。今后，市卫生局、社会办、民政局等，将联合开展社区心理健康咨询服务，加强对居民的人文关怀和心理疏导。据记者了解，各社区今后将逐步建立社区心理服务站。
30个部门为居民“上门”服务
据了解，该《指导目录》是按照集成政策、集中资金、集聚资源、集合力量和缺什么、补什么的原则制定的，整合了民政、体育、卫生等市委、市政府30个部门和单位的力量。
60项社区公共服务，将全市30个部门和单位都“聚”到各个社区，“上门”为居民服务。
例如“社区流动人口服务”一项，就要求综治办、流管办、人力社保局、人口计生委四个单位主要负责。“社区老年人(残疾人)就餐送餐服务”就由民政局、残联、卫生局、商务委等部门负责。
另外，市社会建设工作领导小组办公室近日印发《关于实施<北京市社区基本公共服务指导目录(试行)>的意见》，要求各政府部门对60项基本公共服务提供保障。凡依法应由社区协助的事项，政府部门应当为社区提供必要的经费和工作条件；对社区组织能够实施且有优势的公共服务，政府部门应按照“权随责走、费随事转”的原则，委托社区组织承担，并落实相应的工作经费和人员保障。对社区组织开展的互助性服务、志愿服务和社会力量兴办的微利性商业服务，各区县和有关部门要给予政策和资金扶持。
3至5年内实现基本服务全覆盖
“哪些事儿可以在社区办理，哪些服务在家门口就能享受，居民一看‘目录’心里就倍儿明白。”和平里街道副主任高永学说，“就像进餐馆看菜单点菜一样，这是对居民的实惠。”
另外，《指导目录》同时也是衡量、评价社区基本公共服务水平的“重要标杆”。哪些社区达标、哪些不达标，社区居民或上级单位可以一目了然。
据了解到，2010年，全市将把首批完成社区规范化建设试点任务的645个社区，作为推进《指导目录》中社区基本公共服务的重点。大约在3到5年内，全市2600多个社区将基本实现社区基本公共服务的全覆盖。届时，设施完备、功能完善、服务高效、管理精细的社区服务体系，会进一步提高居民的满意度和幸福感。
作为熟知社区的基层工作者，高永学对《指导目录》充满期待：“政府的设施建设、优惠措施，可以更快、更准确地‘沉’到基层；街道根据目录协调各方也会更方便，有利于社区建设均等化、标准化，让居民均衡共享发展成果。”
10大类60项服务内容
一、社区就业服务
社区劳动就业咨询服务
社区职业介绍服务
社区就业困难人员再就业服务
社区“零就业家庭”就业帮扶服务
社区自主创业就业服务
二、社区社会保障服务
社区老年人(残疾人)居家养老服务
社区老年人(残疾人)就餐送餐服务
社区老年人(残疾人)出行服务
社区老年人(残疾人)精神关怀服务
社区老年人(残疾人)电子辅助服务
社区老年人(残疾人)优待服务
社区残疾人温馨家园服务
社区残疾人无障碍设施建设服务
社区老年人信息档案服务
社区企业退休人员服务
社区托老(残)服务
三、社区社会救助服务
社区低保人员救助服务
社区特殊群体帮扶服务
社区临时救助服务
四、社区卫生和计划生育服务
社区公共卫生和基本医疗服务
社区居民健康档案服务
社区居民转诊服务
社区计划生育服务
社区独生子女家庭服务
社区急救保健服务
五、社区文化教育体育服务
社区群众文化服务
社区教育培训服务
社区早教服务
社区中小学生社会实践服务
社区科普服务
社区居民阅览服务
社区体育设施建设服务
社区群众性体育组织建设服务
社区群众体育健身服务
社区居民体质测试服务
社区健身宣传培训服务
六、社区流动人口和出租房屋服务
社区流动人口服务
社区出租房屋相关服务
七、社区安全服务
社区治安状况告知服务
社区治安服务
社区矫正服务
社区帮教安置服务
社区禁毒宣传服务
社区青少年自护和不良青少年帮教服务
社区法律服务
社区消防安全服务
社区安全稳定服务
社区应急服务
社区警务设施和警力配备服务
社区物技防设施建设服务
八、社区环境美化服务
社区环境综合治理服务
社区绿化美化服务
社区环境保护服务
社区节能服务
社区市政公共设施建设服务
九、社区便利服务
社区便民商业服务
社区家政服务
社区代收代缴服务
十、其他服务
社区心理咨询服务
社区网络信息服务
