2010年10月25-26日，民政部规章和规范性文件清理工作办公室召开会议，研究部署清理工作。

    部清理办主任、办公厅副主任戚学森通报了前期工作，并对下一阶段工作提出了明确要求：一是明确责任，坚持“谁主管、谁负责”、“谁制定、谁清理”原则，司领导负总责、责任到处、责任到人；二是突出重点，重点清理与上位规定明显不适应、不一致、不协调的突出问题；三是严格程序，各司局、办公厅、政法司要按程序完成相应任务；四是确保质量，各单位要全面清理，准确出具清理意见；五是确保时限，各单位要按时完成各自任务。

    部清理办副主任、政策法规司副司长闫湜从制定机关、文件内容、发布形式、行文方式、普遍约束力等要件就规范性文件的认定进行了说明，就论证阶段工作程序和时限提出了要求，并提出规章和规范性文件清理工作过程中应当把握六个方面的问题：一是是否符合现行规定；二是是否设定行政许可事项；三是是否设定行政处罚事项；四是是否设定行政强制事项；五是是否限制行政相对人法定权利；六是是否增设行政相对人义务。

    部清理领导小组相关成员、办公室成员及各单位有关承办人员参加了会议。