在《突发事件应对法》实施3周年之际，吉林省政府1日召开省应急委员会全体会议，总结全省应急管理工作，分析当前形势，安排部署下步工作。省长王儒林出席会议并讲话。他强调，面对新的形势，应急管理工作十分重要，必须高度重视，全力抓好。要按照党中央、国务院和省委、省政府的总体部署，以科学发展观为统领，以保障人民群众生命安全为核心，以提高应急管理能力为根本，坚持预防为主、常抓不懈，全方位推进应急管理体制机制建设，完善落实各类突发事件风险监控、应急处置、救援救助等措施，为全省振兴发展、构建和谐吉林提供安全保障。
王儒林指出，应急管理是应对公共安全事件的一项十分重要的综合性工作。省委、省政府高度重视，作出了一系列重大部署，经过全省上下的共同努力，我省应急管理工作取得了明显成绩和重要进展。全省各级应急管理工作同志高度负责，兢兢业业，付出很多辛苦，做了大量卓有成效的工作。特别是今年，我省战胜了历史罕见的洪涝灾害，应急管理工作进一步得到了检验，把灾害造成的损失降到最低程度，为维护全省改革发展稳定大局作出了重要贡献。王儒林对全省应急管理工作取得的成绩给予充分肯定。
王儒林指出，现在，我省公共安全形势极为严峻，应急管理工作面临前所未有的挑战。自然灾害多发频发，安全生产压力仍然很大，公共卫生事件防控难度增加，社会安全事件居高不下。各地、各部门务必高度重视，正确分析把握形势，全面加强应急管理。一要切实转变观念，扎实做好新形势下应急管理工作。树立常态应急管理理念。应急管理工作是从预防与应急准备、监测与预警到应急处置和救援、事后恢复与重建的全过程管理，涵盖了事前、事中、事后3个阶段。不但要注重事件发生后的应对处置，更要在日常工作中全方位落实，时刻绷紧应急管理这根弦，切实做到准备在先、防患于未然。要树立依法应急管理理念。切实做好有关法律法规的贯彻实施工作，加强宣传普及，增强法制意识，进一步提高依法开展应急管理的水平，把应急管理方面工作纳入法治化轨道。
要树立科学应急管理的理念。以科学发展观为指导，坚持以人为本，始终把保障人民群众生命安全放在首位。要以科学的态度，认真研究事件发生的特点，在认识规律、把握规律、运用规律上下功夫。采取科学手段，以先进技术为保障，以实用设备设施为支撑，加强公共安全科学研究和技术开发，推广先进适用的预防和应急处置技术及设备。二要强化防灾避险，提高突发事件预防能力。要坚持预防为主，完善监测预警系统，加强风险隐患排查治理，常备不懈，扎实做好平时工作，从源头防范和减少突发事件的发生。要不断健全完善应急预案体系。科学制定各类预案，把应急预案动态完善作为应急管理工作永恒的主题，切实增强预案的针对性、实用性和可操作性。要加强应急演练，这是检验预案的关键措施。各地各相关部门要认真落实省政府每年制定的应急演练计划，同时结合实际，制定本地的演练计划，认真组织实施。突出学校等重点部位的演练。要加强监测预警和隐患排查整改。完善监测预警网络，充分利用各种手段，扩大预警信息覆盖范围。要加大应急管理教育培训力度。从孩子抓起，从中小学开始，转变思想观念，培养公共安全意识，提高全社会防灾避险意识和自救互救能力。进一步强化对各级领导干部、应急管理人员、应急专业队伍以及高危行业企业人员的教育培训。三要不断完善机制，搞好突发事件有效处置。要严格执行预案。组织学习应急预案，使各级领导干部和广大群众充分了解预案中内容和要求，树立起依法依案开展应急工作的思维方式和工作方式。要及时准确报送信息。进一步完善信息报告工作制度，树立第一时间观念，不断拓宽信息报告渠道，提高信息报告的准确性和及时性。对蓄意封锁或迟报消息，造成重大影响和严重后果的，依纪依法追究相关领导和人员责任。要全力做好现场处置。对事故灾难的先期处置，有关领导要第一时间赶赴现场，靠前指挥，以救人为重点，杜绝发生次生事故。要充分发挥专家作用。继续加强专家队伍建设。在预测预警、应急处置、恢复重建和善后评估等各个环节，都要发挥专家作用，不断提高应急管理的科学化水平。完善工作机制，加强日常沟通联络，积极为专家开展工作创造有利条件。要正确引导舆论。力争在第一时间发布准确、权威信息，掌握新闻舆论的主动权。对造谣滋事、传播虚假信息、危害严重的，要及时查处，严肃处理。四要加大工作力度，加强应急保障建设。继续强化专业应急救援队伍建设，依托现有资源，抓紧建立建设应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品事故处置等专业队伍。要加强应急平台建设。继续加大投入，突出应用，推进资源整合，加快应急基础数据库建设，促进省与有关部门和市州的应急平台的互联互通，实现应急会商和异地指挥。尤其要做好移动应急平台建设，增强传输突发事件现场实时情况的能力，提高应急决策指挥的有效性和针对性。要加强基础设施抗御风险能力建设，纳入“十二五”规划，统筹研究，科学安排，加快推进。特别是对于高危行业和企业，要强制推行先进适用的防御风险技术设备。加强应急物资储备体系建设。要按照《突发事件应对法》规定，对应急物资储备实行属地管理原则。各地要继续加大投入，进一步加强应急物资储备。对物资储备不足出现问题的，要按照有关规定，严肃追究相关领导和人员的责任。五要加强组织领导，形成全社会参与的合力。各级政府、各有关部门要把加强应急管理放在全局工作的突出位置，进一步明确机构和责任，进一步强化落实，进一步加大投入，不断增强应急管理的保障水平和能力，推进应急管理工作不断开创新局面。
省委常委、常务副省长竺延风主持会议。副省长陈晓光、马俊清、金振吉出席会议。省政府秘书长、应急办主任王云岫汇报了全省应急管理工作情况。会上，讨论通过了《吉林省应急委员会工作规则（试行）》。省应急委员会成员单位的负责同志参加会议。（记者王强）
