邵琪伟在黄山市调研时指出：抓好综治工作有利于促进旅游业健康发展

    11月26日，国家旅游局局长、中央综治委委员邵琪伟听取了黄山市委、市政府的有关工作汇报，充分肯定了黄山市社会治安综合治理取得的成绩和经验，强调抓好综治工作有利于促进旅游业健康发展。

    邵琪伟指出，近年来，在安徽省委、省政府，黄山市委、市政府的领导下，黄山市在综治维稳方面做了大量工作，工作卓有成效，社会形势稳定有序，没有发生重大刑事案件、没有发生重大群体性事件、没有发生重大安全事故。主要经验：一是各级领导思想认识到位。黄山市在抓好经济工作的同时，扎实做好综治维稳工作，坚持一手抓发展，一手抓维稳，始终把综治工作摆上重要议事日程。二是基层基础工作扎实到位。综治工作网络不断健全，综治工作触角不断延伸。善于把矛盾处理在基层，消灭在萌芽状态中，做到矛盾不上交。三是基础设施建设到位。全面加强了综治基础设施建设，黄山风景区建设了100多个消防栓，消防管道100多公里，确保30多年未发生火灾。四是目标明确，管理制度到位。建立了综治工作领导责任制、年度目标管理制、责任追究制和工作实绩档案制等，各项制度都能落实到位，关键是实施起来有效。

    邵琪伟指出，一些国家和地区的发展历程表明，经济社会加快发展、快速走向现代化时期，往往也是经济容易失调、社会容易失序、人们心理容易失衡、社会矛盾急剧增多的时期。改革开放30多年来，我国经济实力、综合国力大大增强，人民生活总体上达到小康水平，但发展中也存在不平衡、不协调、不可持续等问题，地区之间、城乡之间的发展差距以及部分社会成员之间收入分配差距不断扩大，由此引发的一些社会矛盾也将在旅游行业有所反映，一旦处理不好，也同样会酿成影响维稳事件。因此，要切实增强做好综治工作的责任感和紧迫性，要学习借鉴黄山市综治工作经验，认真做好旅游安全各项工作。一是要高度重视，在思想上防患于未然。旅游景区、宾馆饭店、旅行社都要力争把安全隐患消灭在萌芽之中，力争不出现重大安全事故。二是重视制度建设。要加强安全体制机制建设，特别是制度建设要到位和有效。三是重视基础设施建设。要把消防设施、安全通道等安全设施纳入规划建设中，并做到制度化、规范化。

    邵琪伟最后指出，黄山是全国最著名的旅游景区之一，现正处于全面转型升级的关键时期。黄山要围绕把旅游培育成为战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的目标，按照科学发展观的要求，深入思考如何将观光与休闲度假结合起来，延长游客停留时间，提高效益。要研究旅游业内部结构优化问题，加强旅游“六要素”优化，积极发展装备制造业，进一步提高旅游国际化、现代化、信息化水平，全面提升服务质量和综合效益。

    安徽省副省长花建慧代表安徽省委、省政府主持了工作汇报会。黄山市委、人大、政府领导、市综治成员单位、各区（县）政府负责人参加了会议。国家旅游局有关司室负责人参加了会议。