国家工商总局副局长刘凡日前率队深入四川省工商局、成都市工商局和德阳市工商局，对流通领域食品安全监管和家电市场专项整治工作进行专项督察。刘凡强调，各级工商机关要深入贯彻党的十七届五中全会精神，坚持把保障食品安全作为改善民生和维护市场秩序的重要任务，尽心尽力，尽职尽责，从细微处做起，以实际行动切实保障流通环节食品安全。

    在听取汇报并实地了解情况后，刘凡指出，四川省工商系统认真贯彻落实总局的部署要求，组织开展流通环节食品安全整顿、农村食品市场专项整治、地沟油专项整治、流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治等取得了良好成效。四川作为人口大省、食品生产和消费大省，各方面情况比较复杂，工商部门在市场监管任务重、难度大的情况下，充分结合当地实际，采取有力措施，创造了好的经验，这与四川省工商部门充分发扬在抗震救灾中体现出的不畏艰难险阻、不断创新发展的红盾精神是分不开的。四川省工商部门突出加强了食品安全监管方式的改革和监管的制度化、规范化建设，在成功推行“四制两查一承诺”和 “五有三管一指导”以及四个“五统一”食品安全监管方式的基础上，省工商局制定了《监督流通环节食品相关市场主体建立并执行食品安全保障基本制度实施意见》，增强了便民、高效、更加可行的政策效果；成都市工商局建立了生猪质量监管的追溯体系，严格蔬菜、水果、食用菌三类农产品的市场准入，为进一步全面加强食品安全监管工作奠定了良好基础；德阳市工商局在强化食品市场专项巡查“十查十看”的基础上，正在进一步探索建立健全流通环节食品安全监管信息化网络体系，“家电下乡”市场监管工作注重保护消费者权益，成绩突出。

    针对督察情况，刘凡提出七点要求。

    ——食品安全监管任重道远。要继续认真贯彻《食品安全法》，进一步增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的意识，全力保障流通环节食品安全。随着经济社会的发展和消费结构的变化，工商部门保障流通环节食品安全任务更加艰巨、责任更加重大。要从整个食品安全监管的体制、机制、制度建设等方面加强研究和思考，深入贯彻十七届五中全会精神，坚持把保障食品安全作为改善民生和维护市场秩序的重要任务，尽心尽力，尽职尽责，从细微处做起，以实际行动切实保障流通环节食品安全。

    ——食品安全监管重在长远效果，重在长效机制。要进一步加强组织领导，在巩固各项整顿成果、强化执法检查、规范管理和提升监管水平上下功夫，防止违法行为反弹。要着力解决流通环节重点品种、场所和区域存在的食品安全突出问题，不断强化食品入市、交易、退市全程监管，强化部门协作和联合执法，积极促进建设无缝监管链条和食品安全可追溯机制，充分发挥监管的整体优势。要进一步整治农村群众反映强烈、社会影响大、侵害农村消费者合法权益的违法行为，切实解决农村食品市场存在的突出问题。进一步加强地沟油专项整治工作，要以顽强的精神和不懈的努力治理地沟油这一顽疾。

    ——食品安全监管需要不断加强工作指导、宣传引导和社会监督。要广泛开展法律、法规、政策的宣传教育培训和社会监督工作。在系统内，要强化对食品监管执法法律知识和相关专业知识的培训，提高执法人员的监管能力和水平；在系统外，要强化对食品经营者履行法定责任义务的教育培训，督促其切实承担起食品安全的主体责任。要切实增强消费者特别是农村消费者的食品安全意识，让消费者了解权益受到损害时的各种救济途径、食品安全的基本知识，提高自我保护能力。要充分发挥申诉举报网络作用，方便广大消费者就近申诉举报。要充分发挥新闻媒体的舆论监督和宣传引导作用，曝光违法典型案例，营造良好的舆论和社会环境。

    ——食品安全监管要充分发挥基层的作用和优势，强化日常监管，严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为。要针对流通环节食品经营点多面广和多种经营方式的特点，更加注重日常规范管理，以食品经营资格、食品质量和经营行为为重点，加大基层工商所日常巡查力度，建立健全信用分类监管制度，严格基层监督检查责任机制。

    ——食品安全监管要进一步健全食品安全信用制度，努力推进诚信体系建设。要继续加强食品安全信用的制度化和规范化建设，对守信企业、失信企业和严重失信企业采取不同监管方式，不断提高监管执法的针对性、操作性和实效性，为提高监管效率，为食品生产经营者降低市场风险，履行社会责任作出积极贡献。

    ——食品安全监管要不断提升监管的科技含量和现代化水平。要充分运用电子化、信息化、网络化和食品质量抽样检验等高科技的手段，强化电子监管和信息化网络的综合应用，切实提高日常监管执法的效能。

    ——进一步加强“家电下乡”市场监管工作。“家电下乡”和“汽车下乡”是惠农工程、民心工程，工商部门承担的市场监管任务很重，各级工商机关要严厉查处违法行为，营造更加健康有序的市场环境。