11月24日至12月4日，国家人口计生委副主任王培安带领有国家人口计生委、国土资源部、住房和城乡建设部参加的国家人口发展“十一五”规划终期督评第5组一行，在各省自评的基础上，对浙江、内蒙古、天津、黑龙江4省（市、区）“十一五”人口发展规划执行情况进行了综合评估，并同时分出一组人员对基层开展“创先争优”活动进行了实地调研。

    督评组在4省（区、市）调研了各地人口计生委开展“创先争优”活动、实行党员干部承诺制为群众排忧解难，主动提供服务的情况。深入浙江省温州市、宁波市，天津市河北区、北辰区，内蒙古通辽市、赤峰市，黑龙江省佳木斯市、七台河市等了解推进城乡一体化进程，维护外来人口合法权益的成功做法；计生、民政、卫生合署办公，成立生殖健康综合服务中心，创新“一条龙”服务模式；开展0-3岁早期教育，关注生命全过程；利用国内扩大内需项目，提高计划生育技术人员素质，整合资源，优质服务，方便群众，实行“一站式”办公等情况。督评组还召开省级座谈会，与党政领导及相关部门进行了座谈。

    王培安副主任充分肯定各地人口发展“十一五”规划的执行结果。他指出，人口发展“十一五”规划各项指标的完成，首先是各级党政领导高度重视，正确处理了人口与经济社会资源环境全面协调和可持续发展之间关系，统筹解决人口问题。其次是在党委政府的统一领导下，人口计生与相关部门共同对人口发展规划的实施进行监督和评估，使人口素质不断提高，综合治理出生人口性别比偏高问题初见成效，各级政府高度关注流动人口问题并探索出多种服务管理模式，老年人的照顾抚养被纳入政府议事日程，统筹解决人口问题取得积极进展。各级人口计生部门把深入开展创先争优活动与为群众办好事办实事、与依法行政文明执法维护群众合法权益、与方便群众提高服务覆盖率、与推进信息化建设提高办事效率、与增强队伍整体素质、与推进综合改革、与建设“五型”机关紧密结合，受到广大人民群众的拥护，大多数人口计生部门群众满意度名列政府部门前列。

    王培安副主任强调，各地要以开展创先争优活动为有效载体和有力抓手，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，编制好人口发展“十二五”规划，坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层落实目标管理责任制，齐抓共管、综合治理不动摇，坚持抓基层打基础，巩固管理服务网络不动摇。加强领导班子建设，稳定人口计生机构和队伍，积极探索全面做好人口工作的体制机制，探索建立重大政策和工程项目的人口发展评价机制，建立覆盖城乡的计划生育基本公共服务网络和信息平台，保障农民工享有同城“市民待遇”，不断完善有利于计划生育家庭的利益保障机制，增强家庭的发展能力，优先投资于人的全面发展，加大财政保障力度，把计划生育保险、养老保险等作为基本社会保障制度的补充，全面促进人口和计划生育事业持续、健康、稳定发展。