为给“十二五”规划的制定和实施打好基础，新闻出版总署近日发出通知，部署2011年出版物发行单位年度核验工作。

    2011年年度核验工作将着力于完善宏观调控机制，建立完善规模以上发行企业数据库；规范出版物市场秩序，对严重违规、不符合资格条件的发行单位坚决不予通过年度核验。与往年相比，2011年的工作进度将大大提前，即各地于2011年3月底前完成。这将进一步缩短发行单位的年度核验办理时间，同时便于与工商年检相衔接。

    2011年年度核验工作重点体现在以下四方面：

    第一，进一步完善网络书店管理。年检与正在开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和落实《关于促进出版物网络发行健康发展的通知》要求相结合，要求各地新闻出版管理部门严把准入关，坚持网络发行单位实名注册和证照公示制度，对所辖区域内网络书店进行摸底排查，开展法规培训，建立网络书店违规档案。

    第二，切实加强对总发行企业和全国性出版物连锁经营企业的监管。新增《2011年总发行企业年度核验征求意见表》和《2011年全国性出版物连锁经营企业年度核验登记表》，由各地新闻出版行政部门结合日常监管工作对总发行企业和全国性出版物连锁经营企业按照“好、中、差”进行评价，对各地反映存在违规行为的企业，经调查违规事实确凿的，将暂缓年度核验或者不予通过年度核验。

    第三，开展农村出版物发行网点建设调研。要求各地组织开展农村发行网点基本情况专题调研，摸清底数，把握本地区农村发行网点建设的重点和难点，明确工作思路，制定具体措施。

    第四，做好规模以上发行企业数据填报工作。为进一步完善规模以上发行企业数据库，要求出版物总发行企业、批发企业、全国和区域出版物连锁经营企业、外商投资出版物分销企业、网上书店、营业面积5000平方米以上（含5000平方米）的零售单位登陆总署年度核验系统填报数据，各地同时要做好组织和数据审核工作。

    根据2010年年检工作总结，截至2009年年底，全国共有各类发行单位108486家。其中，总发行企业77家、批发企业8285家、零售单位99732家、全国性出版物连锁经营企业22家、区域性出版物连锁经营企业107家、外商投资出版物分销企业51家、网上书店70家、读者俱乐部142家。共有3412家被暂缓通过年度核验，2755家被注销登记。（记者 王佳欣）