记者从12月25日－26日召开的山东省发改工作会议上了解到，明年，山东省拟将90％的资金投向社会民生、高新技术产业、农林水等八大重点领域，力求通过投资的主导效应，引导产业发展，提升经济层次，加快转方式调结构。

    山东省提出，2011年投资安排将集中在社会民生、高新技术产业、现代服务业、技术改造、农林水、交通、能源、房地产八大重点领域，总规模约2.44万亿元，占明年计划总投资的90％左右。

    记者注意到，八大领域内部投资各有侧重，贯穿了调结构这一主线。如投资额高达3370亿元以上的社会民生领域，将重点投向农村民生、教育、文化、卫生、社保、城建、节能环保等薄弱环节；投资规模1900亿元以上的现代服务业，重点投向生产性服务业、计算机、软件服务业以及金融、商务服务业等关键领域。计划投资4310亿元以上的房地产开发投资，将重点投向中小户型住房、保障性安居工程，总数达26.4万套，以加速调整住房供应结构。

    “调结构，既要抑制现有经济结构中不合理成分，优化调整经济存量，又要增加经济结构中合理部分、保证新增产能的质量效益。”省发改委主任张超超介绍，明年开始，国家将新增二氧化碳排放强度和氨氮、氮氧化物排放量等约束性指标，山东省必须加快抑制10大高耗能行业、产能过剩行业投资，与此同时，大手笔投资8700亿元改造传统优势行业，提高生产水平和产品档次，力促传统产业结构升级。

    据测算，为保持经济平稳较快发展，山东省传统产业投资每回落1个百分点，需新兴战略性产业和服务业投资增加2－3个百分点，才能弥补缺口，保障就业和财政收入稳定增长。为此，山东省抢抓绿色产业、低碳经济以及新材料、新能源等战略性新兴产业发展机遇，明年计划筹集3500亿元，投向新信息、新能源、新材料、新医药及生物育种、海洋科技开发等领域，着力培育竞争力强、带动作用强、体现结构调整的高新技术产业和战略性新兴产业。

    加大投资结构调整，还要依靠民间投资的力量。据省发改委数据，今年，山东省落实促进民间投资发展意见，出台系列促进民间投资的政策措施，放宽市场准入门槛，预计全年民间投资可完成1.84万亿元，占全部投资的79.5％。张超超预计，随着新兴产业的市场机会进一步凸显，明年民间投资的跟进将进一步加快，民间投资对经济结构调整的作用也会更大。

    记者同时从此次会议上获悉，2011年，山东省将大力培育消费热点，在城镇，引导居民扩大汽车、住房等大宗消费，鼓励文化、老龄、信用、建设等服务消费；在农村，继续做好家电下乡、以旧换新工作，实施建材下乡试点，鼓励农民扩大大型农机具等财产性消费和装饰、家电、家具等生活性消费。同时，积极支持、培育发展旅游业成为支柱产业，抓好市场流通体系建设，进一步改善消费环境，提振城乡居民消费需求，建立消费稳定增长的长效机制。