12月26日至29日，司法部副部长赵大程就在“十二五”时期创造“三个环境”，充分、全面、有效、深入发挥司法行政工作职能作用的问题，到福建进行调研。赵大程指出，全国政法工作会议明确提出，“十二五”时期，全国政法工作要努力创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。这三条都同司法行政工作紧密相联。各级司法行政机关要在过去工作的基础上，进一步研究工作的规律，把握工作的特征，探索工作的方式方法，以敢为天下先的精神，去不断健全完善自身的体制、机制和工作制度，提升工作的能力和水平，为经济社会又好又快发展提供有力的法律服务和法治保障。

    在闽期间，赵大程先后来到福州市法律援助中心、福州市公证处、龙岩市大众法律服务所、龙岩金磊律师事务所、永定县高陂司法所、厦门市天衡联合律师事务所、厦门市公证处、厦门市司法局等单位进行调研。在调研中，赵大程认真了解基层工作的情况，听取工作一线同志对“十二五”规划的意见和建议。他对律师党建活动开展情况及律师执业环境进行了调研，对法援中心“落地临街”设在闹市区方便群众的做法表示赞赏，对公证处建立激励机制、履行法律职责等问题表示关注。

    赵大程表示，即将过去的一年，福建省司法行政机关认真贯彻落实中央的有关工作部署，积极推进三项重点工作，各方面做得很好，积累了宝贵的经验并取得了可喜的成果，为维护福建的社会和谐稳定作出了贡献。

    赵大程强调，当前和今后一个时期，是我们国家改革发展史上一个非常重要的时期，也是司法行政发展史上一个非常关键的时期。研究谋划“十二五”工作，要有强烈的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。从事司法行政工作的首要问题就是要确保社会和谐稳定。各级司法行政机关要按照不久前召开的全国司法厅(局)长会议的部署，立足职能、发挥优势，进一步提高司法行政工作服务大局的能力和水平，推动司法行政工作再上一个新台阶，努力创造“三个环境”。要着眼于夯实基础、完善体系，进一步提高司法行政工作管理能力和水平。在进一步完善法律法规的基础上，整合管理力量，加强执法监督，提高制度执行力，增强贯彻落实法律法规和行业规范的工作实效。要着眼于强化保障、改善条件，进一步提高司法行政工作保障能力和水平。继续从改善硬件、优化软件等方面入手，采取有力措施，加大工作力度，努力为司法行政工作改革发展提供物质保障和政策支持。要着眼于理顺体制、完善机制，进一步提高司法行政体制和工作机制运行质量和水平。按照中央关于司法体制和工作机制改革的整体部署，继续推动和落实各项改革任务，积极推进司法行政理论创新和实践创新，不断完善中国特色社会主义司法行政制度。要着眼于公正廉洁执法执业和执法执业为民，进一步提高司法行政队伍建设水平。通过组织开展主题教育实践活动，切实解决在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题，真正在思想认识上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升。要着眼于充分论证、科学编制，研究制定好“十二五”时期司法行政工作发展规划。要精心组织，周密部署，确保研究、论证和编制规划的各项工作有序推进。

    在闽期间，赵大程分别与袁荣祥、于伟国、徐谦等福建省党政领导同志就司法行政工作交换了意见。（郭宏鹏 刘百军）