1月11日,河南省委农村工作会议召开,会议深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央农村工作会议精神,认真落实省委八届十一次全会和省委经济工作会议精神,总结2010年和“十一五”时期农业农村工作,谋划“十二五”时期农业农村发展,对2011年农业农村工作进行部署安排。会议强调,要坚持“四个重在”实践要领,以“三化”协调的理念推动“三农”工作,大兴水利强基础,狠抓生产保供给,力促增收惠民生,着眼统筹添活力,为推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供有力支撑。
会前,河南省委常委会、省政府常务会专门研究“三农”工作,对做好农业农村工作作出具体部署,提出明确要求,并向长期坚守在“三农”战线的干部职工和科技人员、广大农村基层干部和农民群众以及关心和支持“三农”工作的各界人士表示慰问和感谢。
河南省委副书记、组织部部长叶冬松出席会议并讲话。副省长刘满仓主持会议并作总结讲话。
河南省人大常委会副主任铁代生,省政协副主席靳绥东出席会议。
会议指出,2010年,河南省上下按照中央关于“三农”工作的总体部署,实现了粮食稳定增产、农业继续增效、农民持续增收、农村繁荣发展,全面完成了“十一五”规划的农业农村发展目标。过去的5年,河南省农业农村工作积极探索、创新发展,强农惠农政策不断完善、农业综合实力不断增强,新农村建设稳步推进、城乡统筹快速发展,农业发展快、农村面貌变化大、农民得实惠多、农村社会和谐,取得了令人鼓舞的巨大成就。
会议认为,全面建设中原经济区,增创粮食生产新优势、构筑“三化协调”新格局,尤其是要实现2020年粮食生产能力达到1300亿斤的发展目标,必须始终保持清醒头脑,充分认识农业农村工作面临的复杂形势和挑战,更加积极主动地做好“三农”工作。“十二五”时期,河南省农业农村工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,认真落实省委八届十一次全会和省委经济工作会议决策部署,坚持“四个重在”的实践要领,以“三化”协调的理念推动“三农”工作,以保持粮食稳产增产为根本,以促进农民持续增收为核心,以加快水利改革发展为重点,着力加强农村基础设施和公共服务,着力加大强农惠农政策力度,着力深化农村改革创新,着力推进城乡统筹发展,着力保障和改善农村民生,着力推进农业结构战略性调整,持续探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子,为推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴提供有力支撑。
会议强调,2011年要统筹兼顾,多策并举,努力实现第一产业增加值增速达到3.5%,为“十二五”农业农村工作开好头、起好步。一要以落实强农惠农政策为重点,切实加大“三农”投入。加快健全“三农”投入稳定增长机制,加大财政投入力度、惠农补贴力度、金融服务力度,将资金投入主要用于粮食生产。二要以实施粮食核心区规划为重点,稳定发展粮食生产。突出抓好重点地区、重点工程,强化基础设施、科技进步支撑,稳定播种面积,强化生产管理,推进高产创建。三要以提高农业物质技术装备水平为重点,强化农业发展基础支撑。加快中低产田改造,建设高产稳产粮田,加快农业机械化,推进林业生态建设,提高气象为农服务能力,在促进农业科技进步、创新提高农业科技贡献率等方面取得明显成效。四要以转变农业发展方式为重点,提升农业现代化水平。在确保粮食稳产增产的前提下,发展现代农业,推广农业标准化生产,发展农业产业化经营,改善农产品流通,不断提升农业发展的质量和效益。五要以改善民生为重点,推进社会主义新农村建设。坚持把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,加强农村基础设施建设,加快农村社会事业发展,促进农民工就业创业,优化农村人居环境,推进新一轮农村扶贫开发,在保障和改善民生中提高农民福祉。六要以深化改革为重点,增强农村发展活力。完善农村土地管理制度,深入推进乡镇机构改革等农村综合改革,深化农村金融改革,统筹推进农村其他各项改革,力争在完善农村体制机制的关键环节取得重大进展。
会议强调,要深刻认识加强水利工作的特殊重要意义,按照中央《决定》和河南省即将出台的《实施意见》要求,结合实际,坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新、远近结合的原则,推进水利改革发展实现新突破。要抓住重点领域,围绕粮食核心区建设大兴农田水利,围绕保障防洪安全继续加强防洪工程建设,围绕保障供水安全加强水资源配置工程建设,围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设。要完善保障体系,着力构建推进水利改革发展的资金保障体系、科技支撑体系、基层服务体系、执法监管体系。
会议最后强调,加强农业农村工作,关键在领导,关键在干部。要切实转变领导方式,用领导方式转变加快农业发展方式转变,进一步增强大局意识、机遇意识、责任意识、实干意识和为民意识,不断提高党领导农村科学发展的能力和水平;要深入开展创先争优活动,加强农村基层组织建设,积极推进民主管理,为促进农村经济社会又好又快发展提供有力保证。
会议对今年农业农村工作进行了具体安排部署,要求切实抓好粮食生产,力争实现粮食生产能力新突破;千方百计增加农民收入;抢抓机遇,用好政策,夯实农业基础;统筹城乡发展,着力改善民生。会议强调,当前要努力抓好冬季农业生产,努力做好农产品供应,努力做好安全生产工作,努力抓好项目建设,切实关心群众生活,努力做好“十二五”农业农村工作谋划。
会上,周口、南阳、信阳、鹤壁、济源等省辖市和陕县、临颍县介绍了做好农业农村工作的经验和体会。
河南省委农村工作领导小组成员,省直有关单位、中央驻豫有关单位负责同志,各省辖市党委、政府分管农业农村工作的负责同志,党委农办(委)主要负责同志参加会议。各县(市、区)委书记、县长,分管农业农村工作的负责同志等在分会场参加会议。